数字化改革示范引领。聚焦“1612”体系跑道,贯通重大应用113个,争取省市试点27个,数字化改革创造“双月一晋级、十月摘五星”佳绩。坚持管用好用、实战实效导向,升级“平台+大脑”,搭建全县统一公共数据平台,“全球二维码迁移计划”应用获评全省最佳,“数字门牌·一码到家”入选全省数字社会系统最佳应用,水域监管、私屠乱宰“一件事”和公路与地面危货停车位联动全省推广,“红獴”应用精准打击涉海违法犯罪实效获央视点赞。
要素市场化配置改革率先探索。深化“亩均论英雄”改革,整治高耗低效企业169家,清理“三未”低效工业项目908亩,腾出用地空间705亩,规上工业全员劳动生产率增长11.7%。出台实施县乡财政体制分成激励方案,进一步激发乡镇抓税源、抓增收主动性。深化国有企业改革,组建苍南建发集团,盘活存量国有资产227亿元,AA+主体信用评级企业实现零的突破,有力提升国有平台融资和运营管理能力。积极推进“双碳”领域改革,完成碳汇先行基地造林抚育1532亩,全省首宗海洋渔业碳汇交易落地苍南,成功入选全省第二批低碳试点县创建名单。
重点领域改革纵深推进。扎实抓好33项牵一发动全身重大改革,“公平在线”“海上斑马线”等改革多点开花。持续推进政务服务2.0建设,推动86项县级事项向基层下沉,156类民生事项远程可办,基本实现高频民生事项办理“不出村”。大力探索企业投资项目促产“一件事”改革,创新“四联四即”模式,企业从拿地到开工时间缩减至10天,办理时限压减超90%。深化殡葬改革,全面推行丧事集中办理,入选全省第二批婚俗改革试验县。统筹推进“大综合一体化”行政执法改革与“条抓块统、强村优格”改革深度衔接,县级社会治理中心正式运行,乡镇和站所一半人员下沉170个共富委,全面配强1093个网格和6277个微网格。
(四)坚持城乡融合,坚定不移实施“大县大城”战略,能级品质全面提升
县城能级再提升。大力推进县城“两线四片”开发,苍南大剧院、希尔顿秀石大酒店等地标项目加快建设,老城改造一期A地块顺利结顶,苍南大道、人民大道、体育场路等道路综合整治高标完成,苍珹、上江未来社区入选省级试点名单。强化重点区块征迁清零,东扩区38个项目完成土地征收,祥和小区提前竣工,锦绣路、同安路等8条断头路顺利打通,全年完成房屋签约996间、拆除1501间。迭代打造城市管理“一张图”,常态开展市容市貌巡查整治,持续加强工地扬尘、交通秩序、公园绿地等管理,新增停车位2083个,市民对城市环境的满意度持续提升。合理把握土地出让节奏,推动房地产支持政策、房票安置政策精准落地,有力防范化解房地产市场风险。
城乡风貌再优化。聚焦“三基三主”建设核心,一体推进美丽城镇、美丽乡村、美丽田园建设,完成79个行政村村貌整治,建成省级未来乡村3个,创成马站、桥墩等省级美丽城镇样板镇4个,望里、大渔等基本达标城镇7个,钱库小城市培育试点连续两年“省考”优秀。扎实推进中央、省委环保督察和长江经济带督察反馈问题整改,整治“看不见垃圾”问题点位47.2万处,“污水零直排区”基本实现建成区全覆盖,首夺“五水共治”工作“大禹鼎”,连续两年获评美丽浙江建设工作考核优秀县。持续深化全域旅游,完成168生态海岸带建设总体规划、世界矾都旅游总体策划,温州矾矿、福德湾村分别入选国家工业旅游示范基地和全国乡村旅游重点村,渔寮湾省级旅游度假区创建顺利通过资源评估。
交通建设再提速。全力打好综合交通大会战,苍泰高速开工建设,瑞苍高速、104国道、228国道、观藻炎公路、矾藻公路等重点项目提速推进,温福高铁、烟墩山码头等前期有序开展,甬台温高速改扩建通过“工可”审查,华东海上风电运维母港采矿项目完成前期论证。持续织密“四好农村公路”网络,实现230个建制村通双车道,168黄金海岸线三澳至瑶洞段提名全国年度十大最美农村路,城乡交通运输一体化发展水平达到最高5A级。
(五)坚持以民为本,用心用情推动社会事业发展,共同富裕更有质感
公共服务进一步优化。扎实办好省市县三级民生实事项目,有力兑现政府承诺。全面落实“双减”政策,规范民办义务教育发展,新增公办园5所、新型公办园11所,公办园在园幼儿占比实现翻番。持续优化校网布局,完成14所中小学撤并融合,新投用中小学3所,义务教育公办学校教共体实现全覆盖,中高考再创佳绩。深入推进全省基层卫生健康综合改革实验区和基层中医药改革先行县建设,“5+14”公共卫生体系项目加快实施,县人民医院二期、县中医院、县妇幼保健院完成主体工程结顶,县三医顺利通过二甲评审,10家乡镇卫生院、50家智慧健康站集中投用。坚持以文铸城,建成“15分钟品质文化生活圈”65个,举办宋韵文化高峰论坛,霞关镇九凤老街入选中国华侨国际文化交流基地名单,苍南专题片亮相北京国际电影节。
兜底保障进一步增强。深入实施扩中提低改革,完成城乡居民低保标准调标,培训各类职业技能人才2万人次,新增城镇就业9675人,桥墩、南宋等低收入家庭综合帮扶集成改革试点高效落地。集成推进强村富民改革,盘活闲置宅基地、闲置农房285幢,全县村集体经济年收入和经营性收入分别增长16.4%、31.7%,低收入农户人均可支配收入增长16.5%,山海协作产业园实现省级考核三连优。聚焦“一老一小”,新建示范型居家养老服务照料中心10家、示范性婴幼儿照护机构17家、长者食堂50家,困难儿童高额医疗费用化解至3000元以下。马站中魁村入选全国“一村一品”示范村和示范性老年友好型社区,全国未成年人保护示范县创建顺利通过“省考”。持续巩固“无欠薪”创建成果,全力构建和谐劳动关系。与此同时,民族宗教、国防动员、人民防空、退役军人等工作进一步加强,对台、外事、侨务、档案等工作取得积极成效,工会、共青团、妇联、残联、慈善、红十字、科普等事业加快发展。