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(浙江省)宁波市海曙区人民政府工作报告(2023年2月1日)

  提升社会治理水平。深化“基层治理四平台”建设,启用区中心智治云图应用,建立联动调解体系,推动社会治理从“最多跑一地”向“一地不用跑”升级。以省级社区治理和服务创新实验区为抓手,探索“五社”融合联动新模式,打造“一站式”社区管理服务体系,加强“物居业”建设,新增民生服务综合体3个、居民会客厅3个,每万城镇常住人口配备社工达20名以上。加快社会组织服务平台实体化运营,社区社会组织活跃度达到70%。

  全力维护社会稳定。着力建设更高水平的平安海曙,做好亚运会等重大活动期间维稳安保工作,夺取“二星平安金鼎”。常态化推进扫黑除恶,开展电信网络诈骗、民生小案等违法犯罪打防治理,确保破案、打处和发案、损失实现“两升两降”。深化根治欠薪治理,持续强化网贷、房地产行业、企业“两链”风险防范化解。压实信访工作责任,注重源头治理,加大积案化解力度,不断提升信访法治化水平。

  (六)突出优质均衡,进一步提升共富成色

  织密社会保障网络。全力打造东西部协作、对口支援和山海协作升级版。深化“扩中”“提低”行动,持续实施就业优先战略,统筹抓好高校毕业生、退役军人等群体就业,城镇新增就业2万人以上。深化长期护理保险制度试点,加大惠民型商业补充医疗保险推广力度,户籍人口基本养老、医疗保险参保率均保持在99%以上。实施保障性安居工程,筹建保障性租赁住房4800套(间)以上。加快推动基层“助联体”建设全覆盖。

  优化民生服务供给。围绕“甬有优学”基础教育先行试验区建设,积极引进品牌教育资源,持续深化集团化办学改革,打造教育研究平台,开工建设4所校(园),建成5所校(园),新增学前段学位1080个、义务段学位6780个,引育名优校长、教师、班主任100名以上,争创全国义务教育优质均衡区、学前教育普及普惠区。全周期保障人民健康,推动区级龙头医院和标杆医院建设,谋划打造区域医疗中心,建成投用区公共卫生中心,强化与上海、杭州等地知名医院共建合作,夯实基层医疗卫生服务基础,升级“高山巡回”医疗品牌,办好家门口托育服务,争创国家健康促进区、全国基层中医药工作示范区。以全省康养体系建设试点为契机,深化“院居家”融合发展模式,推广“银龄安养”服务,新增标准化老年食堂4个、“养共体”试点2个。

  打造公共文化高地。深度开发“都市文博区”品牌,谋划区艺术中心等重点项目,积极争取非遗馆、音乐厅等市级项目落地,保障天一阁博物馆南馆建设,开馆运营望京门城墙遗址博物馆、宁波塘河文化陈列馆,加快建设水利文化广场,打造省文化礼堂示范镇1个、乡村博物馆5个,争创省公共文化服务现代化先行区。深入推进现代化体育强区建设,谋划建设宁波体育公园、区全民健身中心、潮流体育中心,新建百姓健身场所等嵌入空间13处,办好“一带一路”国际跑酷大师赛等品牌赛事,更好满足群众体育健身需求。

  各位代表!持续保障和改善民生,最大限度共享发展成果是政府一切工作的出发点和落脚点。我们聚焦人民群众普遍关心的突出问题,在广泛征集、认真遴选、充分论证的基础上,列出了10方面民生实事候选项目,提请大会投票表决。我们将明确责任、狠抓落实,努力把好事办好、实事办实,真正办到老百姓的心坎上。

  三、加强高水平现代政府建设

  面对新形势、新使命,我们将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实上级党委政府和区委的部署要求,不断提升政府治理能力和水平,全面打造更高水平、更强担当、更优服务的现代政府。

  (一)建设善作善成的实干政府。牢记习近平总书记“抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓”的谆谆教诲,加快形成担当实干的工作导向。充分发挥“区政合一”体制优势,持续加强资源整合、力量聚合,积极构建“一盘棋”发展格局。建立周例会、周调度、周督查系列机制,强化跨部门、跨区域、跨业务高效协同,以专班化运作、项目化管理、清单化交办推进工作快落实、真落实。密切关注国家、省市政策调整和变化,持续加大与上级部门的沟通对接力度,争取更多的好政策向海曙倾斜、更多的好项目向海曙集聚。

  (二)建设阳光透明的法治政府。坚持将法治思维和法治方式贯穿于工作全过程,持续实施区政府常务会议集体学法制度。强化法治政府建设,全面推行重大行政决策目录化管理,推动全区行政争议发案量、败诉率“双下降”。依法接受人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督,高质量办理建议提案。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工青妇等人民团体意见,主动接受社会和舆论监督。做好第五次经济普查准备工作。充分发挥区政府咨询委员会作用,深入推进政务公开,健全“决策、执行、管理、服务、结果”全链条公开机制,不断提升政府决策民主化、科学化、法治化水平。

  (三)建设勤政为民的服务政府。始终把群众满不满意作为衡量一切工作的标准,深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动,真心实意为各类市场主体和广大群众办实事、解难题,提升81890“民呼我为”服务平台能级,积极争创中国质量奖。健全“民生小事”收集、办理和回应机制,走进基层和群众,切实做到问需于民。常态化开展“四不两直”调研走访,建立重点工作全周期闭环管理机制,切实形成工作问效、行政问责的氛围。

  (四)建设风清气正的廉洁政府。坚决扛起全面从严治党主体责任,一以贯之抓好政府系统干部队伍作风建设,坚决守住清廉底线。严格执行中央八项规定精神,坚持纠“四风”树新风并举,从严从实抓好省委巡视“回头看”“七张问题清单”整改落实。全面深化镇(乡)街道财政一体化规范管理,防范化解基层财政运行风险。强化重点领域监管,推进政府投资项目评审全覆盖。坚持政府过紧日子,优化财政支出结构,严控一般性支出,把更多的财力用在改善民生福祉上。

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