七、全力优环境促转变，政府效能切实提升。注重加强政治建设。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实政府系统党风廉政建设、意识形态工作责任制要求，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。严格落实中央八项规定精神及省市实施细则要求，“三公”经费支出下降2.3%以上。大力推进零基预算改革，预算单位全部纳入一体化系统管理，厉行节约带头过好“紧日子”。加快法治政府建设。编制行政许可事项清单，明确政府权力事项、配合事项，推动政府职能权限、程序责任法定化。修订区政府重大行政决策程序规定，全面落实重大事项集体决策和法律顾问制度，扎实推进行政复议体制改革，合法性审查全覆盖经验做法在全市推广。坚持重大事项向区委报告，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，累计办结人大代表建议114件、“聚民意、惠民生”代表建议185件，政协提案94件、社情民意58条，满意率均达98%以上。建立常态化府院府检联动机制，认真开展政府常务会议学法活动，依法公开政务信息3.2万条，受理“12345”热线咨询5400余条、办结率达100%。优化提升营商环境。深入实施优化发展环境“156”行动，扎实开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”活动，积极推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，组建7个要素专班、选派80名驻企专员联系服务151个重点企业和项目，累计解决企业诉求1800余件、办结率100%。探索“交地即发证、拿地即开工”审批模式，推行“多审合一、多证合一”等“快捷办”方式，在全市率先实现长三角地区跨省合作远程异地评标。

　　各位代表!事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去的一年，我们遇到的困难比预想的多，面临的考验比预料的多，取得的成绩比预期要好。特别是在疫情严重冲击影响、经济下行压力增大、财政收支矛盾加剧、地方财力极其紧张的情况下，我们始终坚定信心、迎难而上，攻克了许多以前从未碰到过的困难，干成了不少以前想干但没干成的事情，经受住了考验和挑战，取得了殊为不易的成绩。这是市委市政府和区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督、全力支持的结果，是各地各部门勠力同心、苦干实干的结果，是全区人民锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众和热情支持政府工作的社会各界人士，以及所有关心支持帮助黄山区发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会发展中还有不少困难和问题，主要表现在：县域经济综合实力亟待提升，经济总量偏小、质量不高，缺乏大产业、大项目支撑。税源结构不优，土地财政占比过半，工业税收占比偏低，财政收支平衡压力持续增大。产业转型升级步伐不快，实体经济、新兴产业规模体量偏小，生态环境优势、特色农业优势、文旅资源优势尚未有效转化成经济优势、发展优势。新型城镇化发展水平不高，教育、医疗、养老等方面优质公共服务供给与群众期待仍有差距。政府系统少数干部思想观念、能力作风、责任担当与新形势新要求不相适应，创新思维、攻坚意识、法治能力、服务水平尚需进一步提升，等等。对此，我们将高度重视，采取切实举措，认真加以解决，尽心竭力做好政府工作，决不辜负全区人民重托。

　　2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大、至关重要。党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了向全面建设社会主义现代化国家进发的前进号角。新时代、新征程，我们既面临严峻的挑战，也将迎来更多更好的发展机遇。省委省政府作出建设“大黄山”生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地的重大战略部署，黄山区全域纳入新安江—千岛湖生态保护补偿试验区，我们将迎来更大力度的政策支持、更加广阔的发展空间。疫情防控政策优化调整、必将加快经济整体回升，池黄高铁有望年底建成、必将加快迈进高铁时代，黄山东大门索道正式开工建设、必将加快东黄山国际小镇建设步伐，太平湖生态环境问题整改任务大头落地、必将加快释放生态红利，农夫山泉黄山基地等一批重大项目落地建设、必将加快提升产业发展能级，我们将全面进入区位资源优势、生态环境优势向经济发展优势、比较竞争优势转化的“快车道”。只要我们坚定信心、团结一心，抢抓机遇、乘势而上，真抓实干、奋勇拼搏，一定能够快速爬坡过坎、走出困境，一定能够快速实现崛起、赶超发展，一定能够创造更加美好的未来!

　　今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽等系列重要讲话指示批示，认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，按照区七届二次党代会和区委七届四次全会决策部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，深入推进三次产业高质量协同发展，加快推动优质资源、生态优势向经济优势转化，做大做优做强特色县域经济，推动经济运行向稳向好、各项事业开好新局，奋力实现争先进位目标，加快建设美丽中国先行区、打造高水平国际旅游目的地。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上、一般公共预算收入增长5%、全社会固定资产投资增长10%以上、规上工业增加值增长10%以上、外贸进出口总额增长5%以上、社会消费品零售总额增长10%、城镇居民人均可支配收入增长8%、农村居民人均可支配收入增长8.5%，万元地区生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在市政府下达目标以内。围绕上述目标，着力做好九个方面工作：