打造文旅康养“第二居所”。依托黄山、太平湖两大资源，聚力培育“居黄山·享太平”康养旅居品牌，加快构建美景、美游、美宿、美食、美礼“五位一体”产品体系，推动“文旅+大城建”一体化发展，把黄山区打造成为旅居者安放心灵的休闲休憩之地、心之向往的“第二居所”。深入实施乡村旅游“421”行动，推进东黄山国家旅游度假区创建，开展“乐游黄山·悦享太平”四季旅游系列活动，新建旅游风景道3条、景区村庄2个、自驾露营基地10个、“双微”提升点40个。推进乡宿产业发展“个十百千万”工程，编制民宿产业发展规划，建设汤口山岔、龙门轮渡、焦村汤家庄等一批乡宿集群，培育壮大“黄山乡宿”品牌。实施美食产业“十个一”工程，推出一批美食特色村、网红体验店、寻味精品线，打造“太平味道”公共品牌。精选一批有创意、有特色、有品质的地方名产、旅游商品和文创产品，打响“太平有礼”伴手礼品牌。上线“乐游黄山区”智慧数字平台，制作康养旅居宣传片，举办美好生活邀约会，开展“文旅盲盒消费季”活动，多维精准开展文旅、康养、房产等旅居产品营销，扩大“第二居所”美誉度和影响力。

　　建设高品质旅游环境。加快全域智慧旅游交通基础设施项目建设，完善旅游驿站、观景平台、交通导引、全景导览等公共服务配套设施，推进浦溪河游客中心业态植入、蒋家山遗址公园数字展陈，建成一批智慧景区、智慧乡村旅游点。持续巩固旅游管理领域相对集中处罚权试点改革成果，建设智慧化旅游市场监管平台，常态化开展旅游市场秩序整治，进一步提升旅游综合执法、监督管理水平。加快推进旅游信用体系建设，创新“红黑榜”评比、行业信用评分机制，优化提升旅游服务质量。

　　六、坚持“以城带乡、一体联动”，大力推进城乡融合发展

　　加快新型城镇化步伐。紧抓以县城为重要载体的城镇化建设政策机遇，进一步完善市政基础设施体系，加快政务新区公共服务配套设施建设，启动翡翠西路道路更新，实施中通广场片区雨污分流改造、市政管网缺陷修复一期等项目，新建雨污水管网4.78公里，敷设燃气管道28公里，新增停车位2200个。全力打造“全国最干净城市”，常态开展市容市貌“十项整治”行动，推深做实物业服务评比考核，启动龙西片区老旧小区改造，实施微改造、精提升项目30个，精心建设浦溪河运动公园城市“徽客厅”，打造“最干净小区”2个。继续实施城市“增绿添彩”工程，注重绿化、彩化、亮化多层次搭配，新建公园绿地3000平方米、城市绿道7.5公里。打造智慧城市，建设智慧停车管理系统，深化多部门联勤联动、数字化联处联治，提升城市管理智能化、高效化水平。把恢复和扩大消费摆在优先位置，大力培育批发零售、住宿餐饮限上企业，积极推动教育医疗、文化体育、养老服务等方面供给创新，加快培育壮大消费新增长点。支持城乡居民刚性和改善性住房需求，进一步促进房地产市场平稳健康发展。

　　加快推进乡村建设。聚焦建设宜居宜业和美乡村目标，深入实施“五微”行动，持续推进农村人居环境、美丽乡村品质“双提升”工程，加强农村公共服务运维管护、生活垃圾收运处置体系建设，新建省级中心村5个，系统整治重点自然村20个，建成“生态美”超市3个，农村卫生厕所普及率达93%以上、农村生活垃圾无害化处理率达100%。加强乡村公共基础设施建设，谋划实施西大门乡村振兴、“三丰”地区基础设施和公共服务设施等专项债项目，加快城乡供水一体化、公交一体化，推进快递下乡、燃气下乡，新建农村联网道路15公里、生命安全防护工程100公里，持续提升农村基础设施、优化公共服务。

　　加快城乡一体融合发展。统筹城镇和村庄规划建设，完成区级国土空间规划、62个村庄规划编制工作，加快形成科学合理的城乡“三生”空间布局体系。深化“山上山下”联动，统筹“三大组团”发展，加快东黄山国际小镇建设，推进国际会展中心、黄山樾云等项目实施，推动北京城建等京属企业在东黄山全方位布局文旅会展产业、实质性建设康养旅居项目。巩固提升太平湖运动休闲小镇创建成果，加快推进新明猴魁小镇特色化建设，积极争取黄山北门索道下迁，引导支持乡镇协同联动、错位发展，打造一批业态清晰、特色鲜明的城乡一体化融合发展样板。

　　七、坚持“改革创新、开放合作”，不断增强发展动力活力

　　加快重点领域改革。深化农业农村改革，开展第二轮土地承包延期先行试点，实施农村“三变”改革提质增效工程，稳妥推进农村闲置农房、闲置资产盘活利用，探索一批能复制、可推广、增加农民收入的经验模式。深化财税体制改革，推进国库集中支付制度改革，加强和改进财政资金监管。深化国资国企改革，提高资本配置效率，做优做强做大国有企业。抓好行政执法“三项制度”实施，探索“一站式办案、智能化监管、全流程监督”执法管理新模式，创新推进“综合查一次”改革。统筹推进医药卫生、教育人社、社会治理等领域改革，探索实施一批“微改革”“微创新”。

　　大力推动开放创新。全面融入长三角一体化、“大黄山”等重大发展战略，积极参与杭黄世界廊道、浙皖闽赣“联盟花园”合作共建，密切与沪苏浙、京津冀、珠三角等发达地区文旅经贸交流合作，积极推动沪皖合作黄山茶林场文旅融合项目实施，主动承接产业、资金、人才、技术转移。深入实施创新驱动发展战略，加强工业创新平台建设，深化校地校企合作，发挥好驻地科研院所、企业研发中心、专家技术团队作用，新认定省民营科技企业2家，推动产学研技术合作3项、创新成果转化5项以上，加快实现“产学研用”一体化。扎实开展创业黄山行动，试点推进汤家庄、盛洪“创客之家”孵化平台建设，培育一批乡村创客和“新黄山人”，释放创新创造潜能。