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(山东省)滨州市沾化区人民政府工作报告(2023年1月6日)

  这一年,我们优环境激活力,改革创新显著深化。完成省改革创新任务28项,乡村治理等27项创新经验全国推广,城乡公益岗、“二代冬枣”种植经验做法得到省委主要领导3次签批肯定。树牢“让企业和企业家舒服”理念,成立企业家协会,设立旗帜广场,尊商爱商亲商氛围更加浓厚。着力为企业纾难解困,出台“稳中求进”高质量发展51条政策措施,落实减税降费11.8亿元。开发“这一‘沾’·事好办”直通车APP,开展“暖心惠企”遍访服务活动,为企业提供全生命周期服务,市场主体满意度列全市第1位。国企改革三年行动圆满完成,新组建城投等5家国有企业。深化商事制度改革,新增各类市场主体6052家。综合运用府院联动、调整利用等多种方式,盘活闲置低效土地8803亩,新增建设用地指标2515亩,五机部3.6万亩土地成功收回,我区被评为省耕地保护激励区,获得200亩土地指标和1500万元资金奖励。全面实现“交房即办证”,住权与产权无缝对接。争取债券资金15.68亿元。新引进硕博士等高层次人才73人。

  这一年,我们办实事惠民生,社会事业显著进步。预计全体居民人均可支配收入达到32885元、增长5.7%。全省率先启动城乡公益岗扩容提质行动,开发公益岗3062个,新增城镇就业3500人。投资3.8亿元新建、改扩建幼儿园9所、城区中小学5所;职普融合实现突破,高考上线人数再创新高。人民医院西院区主体完工,妇幼保健院新院区具备投用条件,3处乡镇卫生院达到国家标准。建成基层医保便民服务站点181个。1万名80岁以上老人享受高龄补贴。1.3万名适龄妇女免费“两癌”筛查。全区婴幼儿照护托位数达1718个。低保、特困等9类困难群众救助标准较去年均提高10%以上。新增养老机构3家、孝善食堂7处。开展“历史遗留问题”大起底,66个小区、2.6万户不动产证正常办理,棉纺厂、华安肉类公司等5个棚户区改造难题有效解决,胡营美丽宜居乡村项目顺利实施。54个城市小区、176个行政村健身设施提档升级。黄河重大国家战略扎实推进,秦口河沾化段综合治理工程按期完工,秦口河、清水河成功创建“省级美丽幸福示范河湖”。城北工业园人工湿地即将投用。投资5400万元的城市污水处理厂建成运行。空气优良天数较去年增加12天,空气质量综合指数列全市第1位。食品安全“两个责任”有效落实,监管能力不断增强。严格执行“八抓20条”措施,安全生产专项整治三年行动成效明显。北京冬奥会、党的二十大等安保维稳任务圆满完成,化解信访积案20件,社会大局和谐稳定,全科大网格满意度列全市第1位,群众基本公共服务满意度列全市第1位。

  过去一年,我们始终坚持党的全面领导,常态化开展党史学习教育,深入开展解放思想大讨论和“干部能力作风建设提升年”活动,修订完善区政府工作规则,切实加强政府自身建设,政务服务效能明显提升。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督,办理人大代表建议79件、政协委员提案138件,办结率100%。法治政府建设持续深入,严格执行重大行政决策程序,区政府文件、合同合法性审查率达100%。牢固树立“过紧日子”思想,严控一般性支出,“三公”经费压减10.9%。严格落实全面从严治党要求,狠抓政府系统党风廉政建设,展示了政府务实清廉新形象。

  各位代表,事非经过不知难,成如容易却艰辛。过去一年,我们撸起袖子加油干,风雨无阻向前行,干得很充实,走得很坚定,成绩很不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区干部群众一道拼出来、干出来、奋斗出来的结果。在此,我代表区人民政府,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向全区广大干部群众,向所有关心支持沾化发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到发展中存在的短板和问题:经济总量小、发展支撑弱的状况尚未根本改变,规模以上工业企业数量少、体量小,县域经济整体实力还不强;农业、服务业发展基础还不牢固,缺乏大型龙头企业带动;财政收支矛盾依然突出,社会事业和民生领域还有短板;资源环境约束趋紧,生态文明建设仍需加强;守牢一排底线工作压力仍然很大,营商环境还需优化,行政效能有待提升。对此,我们一定采取有力措施,全力加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年的政府工作,责任重大、任务艰巨。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入推进黄河重大国家战略,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,深度落实“1126”工作思路,更大力度做好实体经济、项目攻坚、改革创新、乡村振兴、城市更新、民生保障、平安建设等重点工作,在建设绿色低碳高质量发展先行区中当先锋、作表率,努力开创新时代沾化高质量发展新局面。

  主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长6.5%左右,固定资产投资增长30%左右,规模以上工业增加值增长10%左右,社会消费品零售总额增长6%左右,全体居民人均可支配收入增长7.5%左右,外贸外资促稳提质,全面完成市下达的节能减排降碳和环境质量改善任务。具体抓好七项重点工作:

  (一)更高质量推进实体经济,加速构建产业发展新体系

  做强优势产业。坚持“四量并举”,锚定“三三倍增”,深入推进工业重点产业“链长制”,聚力强链、精准补链、系统延链,推动优势主导产业提档升级、持续壮大。化工新材料产业,加快推进总投资60.5亿元的日科橡塑三期、达民化工高级胺等14个项目建设,中海精细化工40万吨丙烷脱氢、日科橡塑20万吨氯碱等项目竣工投产,做强ACM、丙烷、丙烯等上下游一体化全产业链,产业产值突破150亿元,打造绿色高端化工产业聚集区。精细氧化铝产业,盘活4×350兆瓦热电机组,加快推进总投资78亿元的汇宏新材料400万吨氧化铝迁建升级及产业链项目,力促中顺恒辉、齐耐新材料等6个精细氧化铝项目建成投产,产业产值达到230亿元,打造世界最大、品质最高的精细氧化铝产业基地。新能源新材料产业,借势鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化基地建设,加快整区屋顶分布式光伏开发,推进总投资170亿元的宏烨、华能等4个光伏项目,总投资70亿元的山东巨电16亿安时固态锂离子电池、海泰异质结电池片等制造项目,打造千亿级新能源装备制造产业集群先行区。新一代信息技术产业,依托智能制造产业园,大力引进电子信息及产业链配套项目,打造智能制造和数字经济产业基地。现代医药农药产业,瞄准生物医药、农药制剂等产业延伸,突出抓好永浩和泰、浩瀚药业等重点项目,打造现代医药集聚区。食品加工产业,引导健源食品、昶昇水产等龙头企业提档升级、塑造品牌,积极发展预制菜等产地初加工和精深加工,打造特色产业深加工示范区。航空产业,积极推进DA40钻石飞机复产,全力服务滨州学院航校建设,做优航空旅游和培训,打造通用航空特色区。

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