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(江苏省)连云港市赣榆区人民政府工作报告(2023年1月10日)

  营商环境持续改善。打好政策“组合拳”,推动国务院“稳经济33条”“苏政40条”落地见效,出台助企惠民20条等一揽子政策措施,完成留抵退税超5亿元,减免企业社保费1496万元。放大“榆快办”品牌效应,建设项目审批环节减少5个,压缩时限50%。企业登记“全市通办”成效显著,开办企业0.5天办结率达99%以上,推动工业项目“拿地即开工”,新增市场主体1.74万家。

  科技创新活力迸发。“智改数转”步伐加快,新建5G基站555个,镔鑫钢铁智慧生产控制中心等重点信息化项目建成投用,新增星级上云企业5家、智能制造示范车间2个。创新能力日益增强,全社会研发投入占GDP比重达1%,通过国家级高新技术企业认定32家。开展产学研合作项目82个,实施省级科技计划项目22个,荣获省科学技术奖1项。打响“人到赣榆·如鱼得水”人才品牌,新增省级“科技副总”10人。发明专利授权135件、增长310%,创成国家知识产权强县建设试点区、“科创江苏”试点县区,“赣榆梭子蟹”入选省知识产权战略推进计划培育保护项目。

  一年来,我们致力于城乡融合细治理,美丽赣榆逐步展现城市建管更加精细。

  高效完成“三区三线”划定,区域功能布局持续优化。徐福片区、义塘片区城市道路、教育配套、水系景观基本成型,拓展城市发展空间3.9平方公里。完成旧城改造23.35万平方米,整治老旧小区2个,改造城市道路5条,施划停车泊位2570个,新建城市游园9个。海滨风貌不断彰显,完成海滨大道绿化方案设计和交安设施更新,建成慢行骑行系统、特色景观小品。推进海绵城市建设,实施雨污分流改造12平方公里。深化文明典范城市创建。机械化清扫率达98%,拆除违建8.4万平方米,新改建公厕16座,建成垃圾分类达标小区20个,绿色建材循环产业园开工建设。

  镇村建设更富特色。全力推进沿海、西南、西北城镇组团发展。石梁河水库幸福河湖建设清水进城行动实现阶段性目标,建成生态网箱养殖、鱼鲜美食街等特色项目。完成村庄规划编制381个,建成新型社区7个,改善农房5148户。提档升级农村公路113公里,改造桥梁9座。深入开展农村人居环境整治提升五年行动,改造户厕1.2万户,创成省级特色田园乡村2个,打造“美丽移民乡村”10个。

  环境改善更加明显。深入打好污染防治攻坚战,第二轮中央环保督察信访件办结率达93%。落实能耗“双控”政策,持续推进重点行业绿色化改造,开展整县屋顶分布式光伏开发试点。扎实开展工地道路扬尘、企业VOCs等专项治理行动,PM2.5浓度33微克/立方米,空气优良率达80.8%,两项指标在全省54个县市区改善幅度均居第一。投入4.2亿元开展兴庄河、青口河等入海河流治理,规范泥鳅、南美白对虾养殖,畜禽粪污综合利用率达97.36%,建成村庄生活污水处理设施39个,铺设管网35公里,国省考断面优III比例达90%。严查违规办理海域使用权证、超面积用海等行为,推动科学护海、生态养海、规范用海。动态清理固体废物,开展“三河两地”生态修复,白鹭公园建成投用。绿化造林4650亩,森林覆盖率达20.54%。

  一年来,我们致力于群众需求办实事,民生福祉更加厚实富民增收步伐加快。

  更加注重稳岗稳就业,新增城镇就业7600人。依托公共人力资源市场,挖掘企业用工岗位3500个,发放稳岗扩岗补助等纾困资金1467万元,开展技能培训9629人。加大金融贷款支持,发放富民创业担保贷款4.78亿元、“小微贷”5.25亿元、小额扶贫贷款9606万元,支持自主创业4000余人。健全防返贫长效机制,实施乡村振兴帮促项目14个,培育新型农民2200人。

  公共服务优质均衡。实施校安工程6.5万平方米,赣榆高中经济开发区校区、义塘路中小学等学校建成投用,新招聘教师296人。严格落实“双减”政策,全面提升教育教学质量,高考本科上线人数实现全市“二十四连冠”。区中医院新院区、应急医院等项目加快推进,创成省农村区域性医疗卫生中心1个、省社区医院7个。举办大型文体活动12场,建成智慧广电镇5个,区博物馆等3家单位荣获省最美公共文化空间。

  社会保障持续增强。全面落实社会救助、抚恤优待、残疾人补贴、大病保险等托底政策,发放困难群众救助金2.7亿元。新增企业养老保险参保人数8095人,城乡居民基础养老金提高至每人每月205元。基本医疗保险参保率达98%以上,城乡居民医保财政补助提高至每人每年640元。新建1个省级、3个市级“15分钟医保服务圈”示范点,医保服务实现镇级全覆盖。完善“一老一小”服务保障,建设区域性养老服务中心1个,新增普惠托育托位600个,创成省级示范托育机构1个。

  一年来,我们致力于风险防控守底线,社会大局和谐稳定

  疫情处置精准高效。坚持人民至上、生命至上,科学落实上级疫情防控要求,强化资金保障,坚决果断快速处置多轮疫情,最大程度保护人民生命安全和身体健康。完善常态化防控体制机制,因时因势优化调整防控措施,推动“防感染”向“保健康、防重症”转变,区人民医院在重症患者治疗方面发挥重要作用。加强县域医共体建设,发挥区人民医院、中医院牵头作用,全面提升分级分类诊疗能力。统筹调度药品供应,全力做好恒舟医疗、康乐药业、利丰医氧等医疗物资保供企业生产保障工作。疫苗接种稳步推进,全民免疫屏障更加稳固。

  安全基础全面夯实。深化提升安全生产专项整治“三年大灶”,贯彻落实安全生产“十五条”硬措施,扎实开展危化品、城镇燃气、道路交通、海洋渔业等重点行业领域百日攻坚行动,生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。提升镇村安全生产管控能力,新建森林防火基础设施47处,拆除D级危房940幢,基层消防工作站实现全覆盖。发放“安全券”433万元,扶持321家企业完成小微标准化建设,有效提升本质安全水平。

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