打响滨海旅游品牌。深度整合滨海旅游资源，推动海洋旅游从观海向亲海拓展、从近海向远海延伸，加速建设从木套河口至白鹭公园的“百里蓝湾”，串联“三河两地”生态区、海州湾旅游度假区，建成投用陆岛码头，开发秦山岛等海岛精品游，丰富赶海踏浪、渔村民宿等近海游和海上垂钓等远海游。融入全市“高铁+游轮”旅游项目，积极对接开通连岛至秦山岛海上公交，培育“渔业+”海洋旅游新业态。
四、聚焦宜居宜业，优化功能品质，全面提升滨海城市内涵
有序推进城市更新。坚持规划先行，用好“三区三线”划定成果，推进多规合一，构建国土空间规划“一张图”。徐福片区、琴岛天籁片区加快开发建设，优化功能布局，完善基础配套。启动海城片区等地块房屋征收，年内征收面积不低于28万平方米。实行房票政策，丰富房屋安置多样化选择。对接全市交通规划，积极融入主城区，加快推进204国道城区段快速化改造工程，完成233国道班庄段、墩尚段提升改造，402省道城市南环段建成通车。改造城区供水管网26公里，完成河南片区等雨污分流4.5平方公里，稳步推进老旧小区改造和既有住宅加装电梯，促进新老城区协调发展、同步提升。
彰显滨海城市特色。突出海洋城市定位，统筹陆海空间，推进山海风景、文化内涵、海洋产业充分融合，加强228国道沿线空间形态改造，全面打造“金沙碧海、城岛相望”中心城区，精心装扮柘汪、海头等沿海城镇，打造韩口、小口等特色渔村，形成层次分明、近海亲海的城镇组团发展格局。坚持“渐进式、微更新”，改造徐福西路等市政道路，做精塑美城市家具、城市小品，新建街头游园、口袋公园4个，推进沙汪河沿线生态绿廊工程，新增城市绿道10公里，让城市更有品质、更有情怀、更有温度。
加强城市精细管理。推进城市智慧化管理，推广扬尘智能监测，实现智慧建筑工地全覆盖，打造智慧物业小区。完善智慧停车体系，新增停车泊位2000个，新建充电站23座。争创全国文明典范城市，持续开展市容市貌专项整治，着力解决占道经营、脏乱差等难题。安装路灯326套，新改建公厕12座，创建垃圾分类达标小区42个、示范镇2个，推进建筑垃圾处理PPP项目建设，完成绿色建材循环产业园主体工程，规范运营生活垃圾焚烧发电厂，全面提升垃圾处理能力。
五、聚焦强村富民，注重城乡统筹，全面谱写乡村振兴华章
融合发展现代农业。落实粮食安全责任制，坚持藏粮于地、藏粮于技，新增高标准农田3.14万亩，持续稳定生猪生产，创建省级生态健康养殖示范场5个。发展乡村特色产业，更加注重质量效益，落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，因地制宜调整优化产业结构布局，不断壮大蓝莓、大樱桃、茶叶等优势产业，招引冷链加工项目，发展休闲观光农业，推进农业一二三产融合发展。更加注重产业化、规模化、品牌化，依托“龙头企业+合作社+基地”等模式，促进农业多要素集聚、多主体参与、多业态发展，新增市级以上农业龙头企业8家、农民专业合作社7个、“两品一标”产品6个，特色农业机械化水平达70%，创成国家现代农业产业园。
加快建设和美乡村。完善各镇控制性详细规划，编制完成40个村庄规划，实施乡村建设行动，加快公共服务设施建设，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。突出干净整洁、整镇推进，实施农村人居环境整治提升行动，开展水系连通及水美乡村建设，整治黑臭水体，深入推进农村厕所革命，健全区镇村三级垃圾收运处置体系。坚持典型引路、示范带动，规范农村宅基地管理，改善农房3100户，提档升级农村道路20公里，改造桥梁2座，创建省级特色田园乡村2个。大力弘扬向上向善向美的良好风尚，深入开展文明家庭、最美家庭创建活动，不断提升乡村文明。
全面拓展富民路径。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，积极探索富民兴村长效机制，提升乡村振兴村8个，实施移民后扶项目40个。发展壮大村集体经济，纵深推进清产核资，积极盘活闲置资产，通过土地增减挂钩、兴办企业等方式，拓宽村集体增收渠道。实施农民收入十年倍增计划，推广“快递+紫菜”“快递+海鲜”成功经验，推进“互联网+”农产品出村进城，新增家庭农场30家，培育高素质农民2000人，逐年提高农民收入。
六、聚焦绿色发展，提升环境质量，全面推进生态文明建设
践行绿色低碳理念。深入践行“两山”理念，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，统筹做好“双碳”“双控”，严格实行“两高”项目动态清单管理，有序推进低效能企业改造升级、淘汰退出。培育绿色低碳产业，推进钢铁、石化、建材等行业工艺革新，启动建设镔鑫钢铁二氧化碳捕集回收利用、新海石化用能设备能效提升项目，支持企业开展绿色产品、节能产品认证，推动全要素、全产业链绿色转型。持续优化能源结构，华电墩尚渔光互补项目建成并网，完成国家整县分布式光伏开发试点工作。推广绿色低碳生活，深入开展绿色机关、绿色学校、绿色社区创建，引导群众低碳消费、绿色出行。
提升生态治理水平。坚持精准治污、科学治污、依法治污，做好中央环保督察反馈问题整改，持续深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量稳定向好。强化工业源、扬尘源、移动源污染管控，推进企业超低排放改造，开展工业涂装、橡胶塑料等涉VOCs行业专项整治，PM2.5年均浓度、空气优良率完成省定任务。严格落实“河长制”，开展农村河道清淤疏浚专项行动，实施青口河等重点入海河流治理，规范运行镇级污水处理厂，建设村庄生活污水处理设施35个。强化农业面源污染治理，完成水产养殖池塘标准化改造任务，压降“直播稻”种植面积，畜禽粪污资源化利用率达98%，确保国省考断面水质稳定达标。加强土壤污染风险源头防控，严格监管5家土壤污染重点单位，建成投用1.5万吨/年危险废物焚烧处置项目，实现危险废物动态清零。