三、聚焦聚力推进创新改革，着力增强区域发展活力

　　充分发挥改革“关键一招”、创新“第一动力”、人才“第一资源”作用，以改革激发新活力，以创新注入新动能，以人才引领新发展，不断塑造高质量发展新优势。

　　加快关键领域改革。纵深推进系统集成改革。深化智慧城市集成改革，优化“一网统管”流程体系，推进数字技术在社会治理、公共服务、市场监管、生态环境等领域协同应用。推进城市管理服务中心改革，推动市政、园林、环卫等城市管理队伍深度融合。深化物业管理体制改革，探索在镇办设置物业管理服务中心，延伸物业管理服务范围至商贸综合体。巩固国企改革三年行动成果，用好区国资运营公司AA+、齐赢产投公司AA和区城开公司AA信用评级资质，区属国有企业年度融资80亿元，形成对经济发展的强力支撑。全力推进标准化创新区域品牌创建工作，协同推进城市精细化管理、现代服务业等多领域标准化建设，努力构建适应高质量发展的标准化创新体系。深化信用体系建设，健全激励惩戒机制，推进信用信息智能联通，打造更多“信易+”应用场景，打响“信用张店”品牌。

　　持续增强创新驱动力。做深国家级双创示范基地品牌，不断提升科技创新贡献度、支撑度，争当全市争创国家级创新城市的排头兵。着力打造高水平研发创新平台，推动青年创业园等孵化器、众创空间提质升级。强化企业科技创新主体地位，支持企业建设技术创新中心、重点实验室等研发机构，新增各类省级创新平台10家。深化校城融合发展，充分发挥高校链接创新要素、承接高端人才、转化科技成果的平台作用，支持齐创大厦建设，推动山东理工大学科技园发展壮大，加快环理工大学创业创新经济带、山东大学国家大学科技园淄博园区等项目建设;常态化开展“科技副总”“一人双岗”工作，新增、续聘“科技副总”15人，实施校城融合项目20个以上;健全科技型企业梯次培育体系，完善高新技术企业培育备选库，“一企一策”精准培育服务，力争新增“瞪羚”企业、“专精特新”企业2家以上，认定科技型中小企业数量突破230家，高新技术企业达到112家。

　　加大人才培育招引力度。实施产业人才集聚行动，认真落实“人才金政50条”，持续优化人才政策体系。加强与大院大所交流合作，探索科研平台聘任制等引才用才模式。引导鼓励企业积极与国内外院士、国家重点人才工程专家等顶尖人才对接交流、深度合作。统筹推进各类人才队伍建设，以“高、精、尖、缺”为导向，加快集聚一批行业顶尖人才、企业领军人才和产业高端人才带项目、带团队、带资金落户张店，培育引进省级以上高层次人才10人以上、大专及以上毕业生8000人以上。切实发挥人才公寓“筑巢引凤”作用，建设高品质人才公寓600套以上，努力打造区域人才中心和创新高地战略支点。

　　四、聚焦聚力提升开放水平，努力塑强领先发展优势

　　以更大力度优化营商环境、推进高水平开放、推动区域协调发展，将其作为塑造区域品牌、释放发展潜能、促进产业升级的重要举措，努力提升城市综合竞争力。

　　打造一流营商环境。聚焦企业、群众需求，深化“放管服”改革，落实服务企业专员制度，提升企业服务中心效能，为企业提供“全链条、全天候、全过程、全周期”服务。深化“双全双百”工程，推深做实“一件事”改革，持续提升市场主体获得感和满意度。巩固“无证明”城市建设成果，基本实现“爱山东”政务服务平台电子证照“亮码即用”。探索设立企业服务站，提供企业开办、项目运行等“一站式、全周期”服务。探索建立“两员融合+全域帮办”基层服务新模式，开通217项人社、医保事项帮办代办，建设“群众点单、网格代办”便民服务新渠道。实施工程项目“分类审、简易批”，行政审批“点单式”联办改革。扩大“跨域通办”朋友圈，探索开展货运许可异地通办，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

　　稳定外资外贸。抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，抢抓淄博市跨境电商发展政策窗口期，借势发展跨境电商等外贸新模式;鼓励外贸企业积极融入省“境外百展市场开拓计划”，加快鑫旭集团“一带一路”展贸中心等项目建设，做大做强中铝国贸、城航国际等龙头企业，努力拓展RCEP成员国、东盟和“一带一路”新兴市场。抓好英科医疗、华显电子产业园等外资项目建设，鼓励企业境外上市，探索推动合格境外有限合伙人等利用外资方式，有效提升外资利用规模。

　　提高区域协调发展水平。积极融入黄河流域生态保护和高质量发展，以及“一群两心三圈”区域发展格局，在主城“东优、西融、南拓、北联”中主动作为、入圈入群，借势借力、拓展空间。强化中心城区辐射带动力，加强与淄博高新区、淄博经济开发区，以及周边区县战略互动，加快“张周一体、拥河发展”，促进淄博新区与大学城功能融合;用好“飞地经济”等统筹区域发展政策，落实共招共引、共建共享机制，协同推进产业布局优化、基础设施共建、要素资源供给，全面提升配置效率和协作水平，形成优势互补、错位发展、竞相争先的生动格局。

　　五、聚焦聚力增强主城首位度，建管并举提升城市品质

　　更加突出“人民城市人民建，人民城市为人民”，更好发挥城市对经济社会要素的集聚承载效应，奋力推动城市由外延式向内涵式发展转变，努力建设宜居、韧性、智慧城市。

　　进一步完善城市功能。坚持新城拓展与旧城更新双向发力，全力服务张博市域铁路改造、商务中心金带等省市重点城建工程建设;加快火车站北广场片区改造，把质量安全放在首位，全面加快还迁住宅建设，A6住宅项目完成主体施工，东二路上跨桥完成主塔施工，五金机电城竣工投用，全力打造经得起检验的一流工程;滚动实施“起底式”城市更新改造，坚持“整体谋划、统筹推进、分步实施”，有序推进博物馆、人民公园、科苑等3个试点片区更新改造，实施体育场、科苑等7个片区35个老旧小区改造，实施曹营村、西吕村、小西湖片区等3个片区棚户区改造，努力实现留存城市记忆、织密交通体系、优化教育布局、完善功能配套、融入公园城市、蝶变居住环境、产业创新升级七个方面的明显提升。启动实施新区支路网建设工程，新改建、大中修农村公路13公里。完成16.3公里雨污合流管网改造，着力补齐城市功能短板，不断增强张店“近悦远来”的吸引力、辐射力和承载力。