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(福建省)柘荣县人民政府工作报告(2022年12月21日)

  强化统筹协调、建管并举,城乡品质不断提升。实施中心城区规划建设治理提升三年行动和农村人居环境分类晋级专项行动,推进省级文明县城创建,促进城乡协调发展、面貌焕新。

  城市展现新颜值。落实城市建设品质提升项目39个,重点开展“12558”工程,建成口袋公园5处、城市书坊2处,新建改造慢行步道9.5公里,改造老旧小区2个,城市颜值持续攀升。岭边路、双安路等道路工程建成投用,仙屿公园西侧片区道路提升、文昌南路拓宽等改造工程完成,累计新建城区道路3.7公里、改造提升道路3.5公里,城区主次干道“白改黑”覆盖率达92%;龙溪水污染源头治理有序铺开,全面完成主城区排水管网溯源排查工程119.1公里,修复破损管道2.6公里,新改建排水管网20.7公里,城区污水收集率由不足10%提高至23%,城市发展本底更加坚实。探索“城市智脑”建设,实施城区交通建设管理提升专项行动,新增停车位363个、“智慧停车”系统试运行,荣华路、上桥路等一批交通堵点有效化解。开展“静夜守护”、流浪犬治理等民生小事专项整治,启动小区垃圾分类和垃圾外运,拆除“两违”1.1万平方米,城市管理水平显著提升。

  乡村呈现新面貌。整合中央预算内资金、专项债、一般债、PPP资金等各类乡村振兴资金5亿元,持续改善乡村基础设施。聚焦农村“五个美丽”建设,创成一批美丽庭院、乡村微景观、乡村小公园、乡村休闲旅游点,英山乡半岭村入选省级乡村“五个美丽”典型示范建设点。开展环境整治和建设品质提升项目27个,编制村庄规划22个,整治裸房185栋,完成东源乡全域垃圾干湿分类试点建设,实现晋升“标准版”村庄45个、“提升版”村庄23个,被评为省级村庄清洁行动成效突出县。实施闽东大水网建设专项行动,完成城乡供水一体化工程2个、供水管网60公里,新改建乡村公路13公里,铺设污水管网3公里。实施现代物流创新发展专项行动,建成农村交邮融合网点30个,乡村物流更畅通。

  生态显现新魅力。继续推进国家储备林(乡村振兴)森林质量精准提升工程,完成重点生态区位商品林赎买2万亩;扎实推进国家森林城市建设,建成省级森林乡镇1个、省级森林村庄3个,开展植树造林1万亩,森林抚育2.31万亩,封山育林0.52万亩。全面深化河(湖)长制,成立全省首个县级幸福河湖促进会,建设安全生态水系2.65公里,治理水土流失2.62万亩,省控流域断面水质优良率100%,县级集中式饮用水源水质达标率100%。开展“清水蓝天”等环保专项执法行动,检查企业251家,责令整改12家、立案调查13家、关停取缔6家,有力震慑各类环境违法犯罪。

  注重改革创新、优化服务,发展动能更可持续。把改革贯穿经济社会发展各个领域,实施科技创新扩面升级、营商环境创优等专项行动,不断释放发展内生动力。

  推进重点领域改革。坚持金融赋能乡村振兴,深化省级农村产权流转交易市场建设试点工作,建成农村生产要素融资流转平台,累计融资3752笔、3.21亿元,对比年初增长224%,增速位居全市第二。医疗卫生改革加速推进,优化县域紧密型医共体(总医院)建设,推进公立医院薪酬制度改革、世行贷款医改促进项目等,兜底解决基层卫生院工资及基础绩效。人才发展环境持续优化,出台生物医药、教育等领域引才留才专项政策,创新卫生领域人才自主评价认定机制,推动人才与重点产业、重点领域发展同频共振。在全市率先开展青年友好型城市创建,让城市对青年更友好、青年在城市更有为。

  激发科技创新活力。在龙头企业带动下,全县规上工业企业研发活动覆盖率达46%,企业技术合同成交额3.2亿元,全社会研发投入2253万元、强度跃居全市山区县第一。建设高新技术企业培育库,入库登记科技型中小企业21家,新认定高新技术企业4家、省级科技小巨人企业3家、省级新型研发机构2家。广生堂“乙型和戊型肝炎发病新机制和诊疗新指标新技术的研究及应用”荣获“中华医学会科技进步二等奖”,贝迪药业荣获“国家知识产权优势企业”称号。

  持续优化营商环境。对标“全市最优营商环境”,打造“柘好办”服务品牌,200件“一件事”集成套餐服务落地运行,在全市率先推出23个“秒办秒批”事项,全类型服务事项“一趟不用跑”占比96.8%、“全流程网办”占比95.9%、“减时间”比例92.3%,均位居全市第一。创新县政府分管领导“一线督办日”、涉改窗口“局长联审会商日”等机制,提升政务服务“好差评”“一企一议”等举措,有效提高市场主体满意度。探索形成一批优秀经验做法,在全市首创“水电气网络”联动报装服务模式,率先完成土地收储阶段“四评合一”区域审查工作,“精准赋能小微企业转型升级”典型经验在全省推广。

  践行为民宗旨、共建共享,民生福祉全面增进。人民生活水平不断提升,人均地区生产总值84126元,位居全市第三。年度民生支出11.54亿元,占一般公共预算支出的78%,完成为民办实事项目16个。

  公共服务供给有效。实施教育扩量提质专项行动,职校迁建、一中公寓楼等项目序时推进,二小教学综合楼及操场改造项目建成投用,新增学位1030个,创建全国学前教育普及普惠县通过省级验收。实施医疗卫生服务提升专项行动,县医院异地新建项目(一期)主体工程即将竣工验收,县疾控中心及城郊卫生院业务用房建成投用,投入使用普惠性托位310个,千人均床位5.76张、超过全市平均水平。富溪镇、英山乡创建省级卫生乡镇通过验收,各乡镇卫生院在全市率先达到国家“优质服务基层行活动”基本标准。

  社会保障不断提高。高质量巩固拓展脱贫攻坚成果,充分发挥全省唯一金融支持乡村振兴试点县作用,创新建立因病因灾致贫返贫保险,为669户脱贫户办理特色农业产业帮扶保险,脱贫人口小额信贷存量覆盖率位居全省第一,并在全国脱贫人口小额信贷视频调度会上作典型发言。实施人力资源服务提升专项行动,引进省外劳动力464人,实现本地劳动力就近就地就业982人。落实分层分类社会救助,严格执行社会救助对象动态调整,城乡低保标准从每人每年7152元提高至8964元。县乡村养老服务实现全覆盖,总床位数达985张,新建“孝老食堂”助餐点23个。

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