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(福建省)屏南县人民政府工作报告(2022年12月20日)

  改革创新更具活力。创新“片区党委”治理模式,优化整合农村“六大员”队伍,推行村主干“基本薪酬+绩效奖励+村集体经济创收”薪酬模式,全面激活乡村内生动力,相关做法被新华社、人民网、中组部组工信息等报道。在全市率先面向社会招募乡村振兴特聘指导员61名,匹配服务结对项目71个,实现乡镇全覆盖。全面完成农村集体经济组织换届选举,白玉、四坪入选全省农村集体产权制度改革典型案例。龙潭文创旅游减贫入选文旅部乡村旅游扶贫示范案例,“弱鸟先飞--‘文创+文旅’推进乡村振兴的屏南实践”入选全国乡村人才振兴优秀案例,“工料法”模式在全国乡村建设现场培训班上作典型发言。

  (三)着力强化文旅赋能,第三产业提档升级

  文旅康养提质增效。新开工金牌旅游村、全域旅游基础设施、红色精品旅游带等一批文旅项目、总投资8.31亿元,打造旅游精品线路6条、建成金牌旅游村5个,仙山牧场成为热门旅游目的地。白水洋·鸳鸯溪景区入选国家体育旅游精品项目,双溪入选省级全域生态旅游小镇,寿山和白玉分别入选全市首批中小学生劳动教育实践基地和研学实践教育基地。在全市率先上线“屏南文旅”数字智慧平台,实现“一键知屏南、一机游屏南”。发布“屏南凭什么?”热点话题,线上讨论超2.7亿人次。举办“四季屏南·乡村有约”系列活动70多场次。全年接待游客490.5万人次、增长9%,旅游综合收入40.5亿元、增长8%。

  新兴业态加快培育。推动电商产业加快发展,农产品电商产业园一期、快递产业园建成投用,新改建乡村寄递物流网点40个。举办系列短剧短视频训练营,孵化农村主播200多名,涌现出小田姑娘、鲜珥家、杨美丽等一批亿元企业,培育千万元以上企业15家,网络零售额8.69亿元、增长33.1%。大力发展影视产业,打造屏南全域乡村最佳影视拍摄点100个,出品《遇见不同的你》屏南故事短剧,《传福》短片在35届金鸡电影节厦门电影论坛特别展映,成功举办首届宁德白水洋影视文化周暨屏南“福”文化影视论坛。

  商贸经济持续活跃。发挥文旅产业带动作用,大力发展特色住宿、风味美食,新增精品民宿床位153张、特色餐饮45家。实施“四上企业”攻坚行动,推动一批商贸企业“个转企”“小升规”,新增限上商贸企业和大个体15家。全力落实稳外资、稳外贸系列措施,实际利用外资4721万元、增长56.4%,进出口总额1.6亿元、增长60%。

  (四)着力突破重点领域,项目建设稳步推进

  投资结构得到优化。深入实施17个专项行动和“三比三赛”“双百”“三新三提升”“百日攻坚”等活动,全力推动以实体产业为主导的项目建设。溪角洋工业园区基础设施、棠口千亩花卉产业园二期等一批产业项目加快推进,工业投资完成10.6亿元、增长54%。产业、基础设施、房地产占投资比重从25.1:23.4:51.5优化为42.2:25.5:32.3,产业投资比重提高17.1个百分点。

  城市功能日趋完善。全力推进省级文明县城创建。实施城市品质提升项目73个,累计完成投资21亿元。文化东路一期安置房竣工验收,长坋中路A区安置房建成主体,文化东路一期、城东路建成通车,污水处理厂二期扩建及配套管网工程、城区排水防涝一期、公园小区提升改造等项目建成投用。新建口袋公园5个、燃气管道10公里、供水管网35公里,新改建雨污管网24.6公里,新增城市绿地120亩、公共停车位90个。

  要素保障扎实有力。实施筹融资专项行动,争取各类补助12.5亿元,获批专项债券7.17亿元、是2021年3.9倍,已完成2023年专项债券项目申报23个、总投资117.5亿元。拆除“两违”1.48万平方米、腾出土地1.39万平方米,完成征地610亩。扎实推动项目滚动接续,已谋划储备项目92个、总投资180亿元。持续推进国企改革,建立原料采购、设计监理、施工建设、财务管理等全流程国企代办托管机制,国企自营收入增长326%。

  (五)着力回应群众关切,民生福祉持续增进

  公共服务有效提升。课后服务实现全覆盖,学前教育发展指数山区县第一,中小学各阶段教育质量稳步提升。进修校通过省级标准化评估认定,岭下幼儿园建成投用,双溪幼儿园加快推进,机关幼儿园动工建设,第二实验小学、进修校和电大新校区、职业中专综合培训楼和男生宿舍楼完成前期工作。医疗卫生项目完成投资2.15亿元,6个乡镇卫生院医技综合楼、总院传染病综合楼投入使用,中医院、妇幼保健院整体搬迁项目动工建设,总院扩容提升改造完成前期,县乡医学影像医联体建成投用。

  生态环境保持优良。扎实推进农村小水电清理退出,创新生态下泄流量“物业化”管理,59座农村小水电均达标考核。实施流域水污染综合治理项目9个、完成投资9900万元,水土流失治理2.3万亩,重点流域省控断面水质优良比例达100%。全面推行“林长制”,植树造林1.31万亩、森林抚育4.21万亩、封山育林1.96万亩,森林覆盖率全市第一。空气质量优良天数比例达100%。双溪获评省级气候康养福地,漈头、前墘、三万里获评省级森林村庄。

  文体事业加快发展。出台文物保护18条措施,全面完成国省保单位“一文物一方案”编制,完成万安桥修复前期工作。不断丰富群众精神文化生活,工人文化宫完成主体建设,《乡村造梦记》等本土读物出版发行,成功举办“同心杯”两岸青年乡村振兴研修营暨两岸美食风味文化节活动,仙山牧场学习馆入选省级习近平新时代中国特色社会主义思想实践示范基地,前汾溪谷入选省级新时代特色文艺示范基地,科技馆入选全国科普教育基地。加强非遗文化保护传承,畲族火凤凰习俗、端午习俗入选省级非遗保护名录,根雕技艺、“一盘雪”技艺入选市级非遗保护名录。全民健身活动扎实开展,体育中心一期建成主体,十七届省运会获得2金3铜。

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