提高服务市场主体质效。服务好市场主体是政府应尽之责、必行之务。全面落实上级各项惠企措施，分行业分领域充实惠企政策“工具包”，健全政策成效评估、调整优化机制，增强政策时效性和精准性。优化人才服务，新建人才驿站3个以上。深化政银企常态化对接，金融本外币贷款增长6%、制造业贷款增长8%、普惠小微贷款增长17%以上。强化统计服务，高质量开展第五次全国经济普查。

　　加快发展现代服务业。推动传统农业、制造业与现代服务业融合发展，新增规上服务业、限上商贸企业15家以上。持续推进电商产业加快发展，动工建设电商创业基地、农产品电商产业园二期项目，新培育亿元企业1家、千万元企业5家以上，网络销售额11.75亿元、增长35%以上。加快县域综合物流规划布局，做深溪角洋工业园区物流枢纽中心前期工作。坚决落实房地产长效管理调控机制，促进房地产平稳健康。深化数字化、新能源场景运用，新建5G基站110个以上，启动数字乡村建设。鼓励竹木加工、绿色家居等企业办理外贸自营出口权，全年出口总额增长5%以上。

　　(六)坚持建管并重，提升城市建设新品质

　　拓展城区空间。东部片区重点建设文化东路二期、规划六支路、长坋东路东段等7条道路，建成国宝支路、外东环路，优化片区商贸业态布局，推动与溪角洋工业园区“产城人”融合发展。西环路片区动工建设城西路、龙湖路、宝庆西路等5条道路，建成供电公司综合用房。上洋头片区动工建设国宝北路东段、上洋南路步道等项目。长坋中路完成主干道建设，A区安置房交付使用。东棠大道深化二期前期工作，加快推进沿线土地开发利用。南部片区完成大碑安置点建设，持续提升溪坪入城口整体面貌。

　　优化城市环境。完成县级国土空间规划节点任务。启动城区全域污水管网提升改造和长汾溪两侧、古厦花桥等老旧小区改造，推进城乡垃圾综合处置、畜禽定点屠宰厂、第三水厂等项目建设，体育中心一期、工人文化宫投入使用。突出“微改造”“微景观”，不断提升城市品质。新建雨污管网12公里、燃气管道10公里、城市绿地120亩、口袋公园4个、福道10公里，新增公共停车位100个。完成中心农贸市场提升改造，优化中心城市广场、旅游集散中心等商业综合体品质，满足市民消费需求。

　　加强精细管理。健全完善网格化管理和挂钩联系机制，奋力冲刺第七届省级文明县城创建。启动“智慧屏南”建设，建成“数字城管”“网格化服务”等平台，实现城市综合管理服务“一网统管”。加强城市给排水、供电、燃气等管线安全运行实时监测，健全市政维护管护机制。深入推进校园周边、交通秩序、“静夜守护”“两违”等专项整治行动，推动市容市貌持续向好。

　　(七)坚持系统治理，厚植生态环境新优势

　　强化生态保护。深入践行“两山”理论，深入推进国家生态文明示范区创建。加强“三线一单”生态环境分区管控，完善生态文明建设目标评价考核和责任追究机制，全面落实领导干部自然资源资产离任审计制度。深化“林长制”建设，科学精准防治松材线虫病，森林抚育8000亩、植树造林6600亩以上。全面落实生态环境损害赔偿制度，加强企业环境信用评价体系建设，健全生态环境问题发现、曝光、惩戒机制。

　　深化污染治理。深入打好污染防治攻坚战，一体推进中央、省级环保督察和突出生态环境问题整改。强化河湖长制落实，建成流域生态环境综合整治一期、棠口溪岭下段和金造溪甘棠段安全生态水系、畜禽粪污资源化整县推进等项目，启动城区水环境综合整治、农村生活污水治理项目，确保流域断面水质考核达标。深化废气、粉尘等专项整治，空气质量优良比例保持100%。加强面源污染、固废、医废、危废监管力度，全面防控土壤和地下水环境风险。

　　推动绿色发展。全面落实“双碳”战略，积极发展林业碳汇、森林经济。深入运用生态环境导向的开发模式，全年谋划环保类项目5个、总投资10亿元以上。积极发展光伏发电等绿色低碳产业，支持食用菌废料等资源综合循环利用，推广绿色建筑、绿色建材，完成甘棠板式家具VOC源头减排项目。深化“电动屏南”建设，拓展充电桩、新能源汽车等电动化应用场景布局，全力争取屏南抽水蓄能电站列入国家、省规划。全面倡导绿色生活新风尚，打造一批康养生态福地、低碳村庄、低碳景区。

　　(八)坚持民生为本，凝聚和谐社会新合力

　　大力发展教育事业。深化教育体制改革，完善教育质量评估体系，加大“名师骨干”培养力度，推进教育质量晋位提升。实施教育补短板项目5个、总投资3.69亿元，双溪幼儿园确保秋季开学投入使用，机关幼儿园建成主体，第二实验小学、进修校和电大新校区、职业中专综合培训楼和男生宿舍楼动工建设，启动屏城中学、棠口中学扩容前期，完成校安工程2600平方米、薄弱校改造1980平方米。提升职业教育、特殊教育、终身教育发展水平，不断满足群众多层次多样化教育需求。

　　加快建设健康屏南。推进新冠肺炎疫情应急处置与科学救治有机结合，全力保障群众就医用药，最大限度保健康、防重症。动工建设县总院扩容、长桥卫生院医技综合楼项目，加快推进中医院、妇幼保健院整体搬迁建设。深化医改工作，完成县域医共体建设。全面推进县总院综合改革，健全管理机制，完成呼吸诊疗中心、胸痛中心建设。加强针灸推拿理疗、脾胃病等重点专科专病建设，推动中医特色发展。优化“一老一小”健康服务，推进医养服务中心提档升级，新增婴幼儿托位150张以上。成立人口工作领导小组，逐步制定生育鼓励政策。提升医护人员和村医队伍水平，基层诊疗量比提高至59%以上。

　　繁荣发展文体事业。推动非遗文化保护与传承，加快推进万安桥修复工程，全面加强文保单位物防技防人防水平。实施文化惠民工程，提升改造13个基层文化服务中心，启动县文化综合服务中心项目，推进双溪“二馆”文化展示综合中心建设。开展全民健身活动10场以上，新建全民健身步道2处。密切与台港澳同胞、海外侨胞联系，深化与海沧、蕉城等山海协作，加强经济文化交流合作。常态化开展新时代文明实践活动，讲好“清澈的爱，只为中国”、新四军五团和六团等红色故事，传递正能量。