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(福建省)三明市沙县区人民政府工作报告(2022年12月27日)

  一年来,我们着力于实干担当作为,政府自身建设全面加强

  营商环境更加良好。对标“六最”营商环境,深入推进“放管服”改革,加快“一网通办”“一窗通办”建设,完善“双随机一公开”制度,推进园区“1+N”项目服务,“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项占比99.5%,2693项业务实现全程网上办理,527项便民服务事项实行“周六便民服务”办理。办理承诺时限压缩至法定时限的90%以上,企业开办时间压缩至4个工作时以内,新增市场主体4125户。

  政府决策更加民主。严格落实“过紧日子”要求,一般性及非刚性支出压减6%。加强机关效能建设,精简类发文、全区性会议分别下降6%、5%。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,高质量办结人大议案建议108件、政协提案109件,满意或基本满意率达100%。进一步加大政务公开力度,主动公开政府信息192条,依法受理行政复议案件17件。

  监督体制更加健全。严格履行政府系统全面从严治党主体责任,深入开展“八五”普法,扎实推进意识形态责任制等各项工作,严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法,加强审计监督,强化征地拆迁、工程建设、政府采购、民生资金等领域廉政风险防控。扎实抓好涉粮专项巡察整改,持续纠治“四风”,“三公经费”只减不增,党风廉政建设和反腐败斗争取得积极成效。

  同时,征兵、国防动员和后备力量建设、拥军优属、退役军人事务、军民融合、民族宗教、涉台事务、审计、烟草、供销、统计调查、人民防空、防震减灾、气象、水文、保密、库区移民、档案、地方志、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残联、科协、红十字会等工作都有了新提升。

  各位代表,一年来取得的成绩来之不易,这是在市委、市政府和区委正确领导下,经过全区上下同心叶力、奋斗拼搏而取得的。在此,我谨代表区人民政府,向全区广大干部群众,向各位人大代表、政协委员和离退休老同志,向省市属驻沙单位和驻沙部队,向所有关心、支持沙县区发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我区还存在不少困难和问题,主要有:外部环境更趋复杂严峻和不确定,经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力;区域经济发展不平衡不充分,产业结构不够合理,大项目、好项目、生产性项目偏少,实体经济仍较困难,新增长动能的培育还需要经历长期而艰苦的过程;税收增长乏力,财政收支矛盾突出,民生事业与群众所想、所需、所盼还有差距;事业发展的各类人才普遍短缺,高端人才难引进,本土人才往外走,实用人才留不住;政府职能转变还不到位,营商环境还需进一步优化等等。我们将直面这些问题,深入研究,靶向施策,尽心竭力改进工作,决不辜负人民期待!

  展望新的一年,我们强使命、勇担当,砥砺奋斗、赶超跨越

  2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。政府工作的总体要求是:在区委的坚强领导下,按照中央、省、市、区委系列决策部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的全面领导,全面贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,以“三提三效”为抓手,在三明革命老区高质量发展示范区建设中有所作为,努力开创新时代新沙县建设新局面。主要预期目标是:地区生产总值增长5.6%,农林牧渔业总产值增长4.3%,规模以上工业增加值增长4%,地方一般公共预算收入增长5%,固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长10%,外贸出口总值增长2%,实际利用外资4000万元,城镇居民人均可支配收入增长5.5%,农村居民人均可支配收入增长6.8%,城镇登记失业率为3.9%, 完成单位生产总值能耗降低和主要污染物减排年度任务。

  围绕上述目标,重点做好八件事:

  ㈠高谋划、精定位,致力于振兴发展老区苏区

  主动融入大三明中心城市建设。发挥交通区位优势,推动综合快速交通体系建设,加快推进沙南高速、三沙生态旅游大道、凤岗大桥等工程,打通“三沙永”融合发展交通大动脉。激发空间发展潜力,抢抓市第一医院院区及学科布局重构契机,依托康养城、如意湖湿地公园等区块,打造集沙县美食、休闲、购物、康养为一体的“一站式”商贸人气聚集区,加速助推“一带一核两翼多组团”新发展格局。全力优化城市风貌,加快老旧小区提升改造,开展205国道城区段道路提升改造及沿线污水主管道建设、智慧生活垃圾分类及水南农贸市场等38个城市基础设施提升项目,推动城市功能及建设品质再升级。

  持续深化区域协作。打造沪明对口合作样板,探索“飞地经济”模式,推动金沙园二期新沪明合作示范产业园建设,积极承接上海产业转移;利用资源禀赋,推动上海沙县小吃运营中心建设,实现沙县小吃进机关、高校12家;围绕文旅康养、医疗卫生、教育事业等重点领域,持续谋划沪沙共赢的重点项目。积极融入福州都市圈,开展城市补短板强弱项工作,大力推进都市圈同城化建设,提升城市综合服务能力。强化山海协作,加快建设三明港沙县港区青州作业区1#-3#泊位工程,推进闽江口至三明航道通航。以闽西南协同发展为契机,紧盯发展区产业溢出,积极推动产业联动、园区互动、资源协动。凝聚乡情乡力,密切与缔结友好城市的交流合作,营造对外开放新格局。

  抢抓国家政策窗口期。深入分析研究政策扶持、资金方向,深挖《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》等政策“富矿”,用好革命老区振兴发展“1+N+X”政策体系,重点围绕已谋划储备的57个中央和省级预算内项目及48个专项债券资金项目,拟争取资金57.9亿元。继续落实落细国家稳经济发展一揽子政策措施,帮扶企业做强做大,持续增强造血功能。

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