高起点谋划开辟特色园区。认真落实中菲两国元首会晤倡议，加快中菲“两国双园”建设，科学构建“一园五片区”规划体系，合理布局主导产业，梳理生成中菲双方投资贸易合作以及基础设施项目库，重点推进国家战略与应急物资储备保障基地、诏安港区万吨级深水码头等项目建设。把握国家“双碳”战略机遇，谋划推进龙海“零碳”产业园，围绕冷能梯次利用、热电高效利用、海水循环利用，积极策划引进项目，探索气候投融资等新途径，打造全国“双碳”产业示范区。扶持做大芗城、龙文新经济产业园。

　　(四)着力挖潜增能、降本增效，全力推动发展质效提升

　　用数据提质效。将数据作为新型生产要素，加快构建数据基础制度，激活数据要素潜能，推动数字产业化、产业数字化，让人民共享数字红利。依托市数据汇聚共享服务平台，整合经济社会各类基础数据和业务数据，进一步健全行业主题数据库，增强整体数据获取、分析、利用能力。搭建准“四上”企业库、储备库、种子库，精准进行企业培育，力促新增新上“四上”企业700家以上。加快推进“数字政府”建设，借助数据提升政府治理效能。

　　控强度提质效。树牢“亩均论英雄”理念，实施亩均效益评价行动，倒逼高耗低效企业转型升级，保障优质高效企业发展用地。加快存量低效工业用地提质增效，督促未利用土地加快开发，推动“向天空要空间”，建设多层厂房，提高工业用地容积率，力争处置低效用地1万亩以上。严格各区域用地亩均投入产出标准，提升项目投资、企业产出的“含金量”。集约节约利用土地，完善“标准地”出让制度，建立出让用地开工建设跟踪制度，探索实行混合用地供给等配置方式，实施工业企业不动产权属分割转让。

　　抓产出提质效。坚持“投入与产出挂钩、收益与贡献捆绑”，稳步提高财政收入占GDP比重、税性收入占财政收入比重。严格落实全面预算绩效管理制度，扎实做好生财、聚财、管财、理财、用财五篇文章，提高财政管理绩效综合水平。实施建筑业产值税收匹配度提升行动，强化建安税源培育和管理，进一步完善配套政策，力促建筑业产值超千亿元、税收行业占比8.5%以上。强化经营城市资源理念，建立健全资产盘活工作机制，统筹管理中心城区安置房，充分发挥资产效能、资源效益。

　　优环境提质效。持续深化“千名干部挂千企”帮扶活动，健全领导包挂、结对服务和企业问题交办等机制，变“企业找政策”为“政策找企业”，为企业提供“妈妈式”服务。切实落实“两个毫不动摇”，设立“漳州企业家日”，依法保护民营企业产权和企业家权益，大力支持民营企业创新转型、发展壮大。优化全流程审批，积极推行“拿地即开工”、探索“竣工即投产”，全面缩短项目审批和验收时间。推行全链条全领域信用监管，编制不罚、轻罚、少罚、免予行政强制“四张清单”，让市场主体感到温暖、增强信心。

　　(五)着力做优中心、做强县域，全力推动城市能级提升

　　做优中心城区。主动融入厦漳泉都市圈建设，围绕“一核两翼”空间发展格局，分批推进15个重点片区规划建设，实施“片区收储和综合开发”模式，重点加快芗城西湖片区、龙文建元片区、龙海榜山片区、长泰溪东片区开发，构建功能复合式新型都市区。实施城市更新行动，启动芗城上墩和通北片区、龙文朝阳(上美湖)片区连片改造，改造262个老旧小区、31.9万户居民户内燃气设施，拓展“完整社区”建设，让新区有人气、老城更宜居。拓展对外大通道，力促漳汕高铁等项目开工建设。实施中心城区互联互通工程和高速联络线、出口连接线工程，力促中心城区快联快通、快速上下高速。全域推进海绵城市建设，升级排水防涝设施，新改建污水、雨水、供水管道各60公里以上，推动主城区生态水系优化提升。启动“山水连城”步道和风雨廊项目建设，新建改造一批口袋公园、郊野公园、立体绿化，创建国家生态园林城市。聚力打造“城市大脑”，推进“5G+光网”双千兆城市建设，启动漳州智慧城管平台二期项目，搭建“1+N”城市运营和应急指挥平台，完善城市信息模型(CIM)基础平台，打造宜居、韧性、智慧城市。

　　推动县城扩容。实施“大城关”发展战略，推进以县城为重要载体的城镇化建设，做好县城总体规划和专项规划修编，引导人口、产业和设施集约高效布局，集中力量做强城关和副中心镇。实施县城建设提质升级行动，统筹县城生产、生活、生态、安全需要，抓好宜居建设、绿色人文、交通通达、安全韧性、智慧管理“五大工程”，推进县城公共服务、环境卫生、市政公用、产业配套等设施提级扩能，增强综合承载能力。加大教育、医疗、养老、托幼等公共服务供给，加快补齐县城短板弱项。

　　壮大县域经济。正视县域经济薄弱短板，大力发展县域经济，推动县域一二三产联动、融合发展。开展晋位比拼活动，在全国范围对标先进，卯足干劲再出发，奋起直追争晋位，争创全省县域经济“十强”、“十佳”县。发挥各地特色，大力发展“3+X”产业，加快壮大实体经济。漳浦重点发展食品医药、家居建材、清洁能源、绿色纸业等产业，协同古雷发展石化中下游产业;云霄重点发展清洁能源、电子信息、食品加工等产业;诏安重点发展食品加工、婴童文化创意、海洋生物、新材料新能源、精密机械制造等产业;东山重点发展建材家居、食品加工、新能源、文旅康养等产业;平和重点发展新型建材、生态木业、食品加工、文旅康养、机械制造等产业;南靖重点发展机械装备、电子信息、食品健康、新能源新材料、土楼文旅等产业;华安重点发展先进装备制造、智能家具家居、文旅、特色农业等产业。推动各县培育百亿产业链条，打造千亿产业集群，壮大县域经济实力。