(六)着力全面振兴、全员组织，全力推动乡村品质提升

　　突出“十镇百村”示范引领。启动乡村振兴“十镇百村”试点示范三年行动，重点抓好13个重点乡镇和120个重点村建设，实施500个以上重点项目，带动“百镇千村”全面振兴，形成具有漳州特色的乡村振兴示范样板。接续打造“串点连线成片”线路，实施300个以上项目，推动乡村向“村村美”拓展、“全域兴”延伸。建设宜居宜业和美乡村，深入推进厕所革命、裸房整治、绿化美化、生活垃圾和污水治理，因地制宜挖掘、改造、提升乡村特有的自然资源和文化遗产，推动“五个美丽”全面铺开。持续落实防止返贫动态监测和帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。加快民族乡村发展。

　　加快特色现代农业升级。执行最严格的耕地保护政策，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，大力实施退果还耕、退塘还田和撂荒地复耕，建立12个百亩以上规模示范片，推广12项稳粮增收关键技术模式，加快推进漳州粮食产业园建设，力争粮食播种面积92.83万亩、总产量超42万吨，保障粮食和重要农产品稳定安全供给。深入实施特色现代农业“1122”工程，建设60个以上农业产业项目，高标准打造一批现代农业产业园、农产品集散中心、优势特色产业集群、产业强镇和“一村一品”专业村。实施种业振兴“六大行动”，提升种业科技创新水平和企业市场竞争力。发展立体生态循环农业，推进苗木、果林、中草药种植与山地养殖等产业融合发展。培育新型农业经营主体和农业产业化联合体，探索建立“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”利益联结机制。建设农旅融合田园综合体，创建省级以上数字农业创新应用基地，打造一批省级休闲农业、美丽休闲乡村示范点。

　　推动乡村治理更加有效。深入开展“基层社会治理水平提升年”专项行动，加快构建自治、法治、德治相融合的乡村治理体系。加快推动镇(乡)村组建乡贤促进会，建立常态化联系服务机制，激活乡贤资源、凝聚乡贤智慧、汇集乡贤力量，助力乡村全面振兴。推进法治乡村建设，实施村(居)法律顾问、乡村“法律明白人”培养工程，情理法结合化解农村矛盾纠纷。注重乡村善治，积极推广“积分制管理”，健全完善村规民约，推进农村移风易俗，滋养文明乡风。

　　(七)着力科教兴市、人才强市，全力推动创新驱动提升

　　强化科技创新引擎。漳州高质量发展的出路在创新，要把科技创新放在更加突出的位置，抓牢抓实。大力扶持科技创新平台建设，高标准建设产业技术研究院、企业技术中心，加快培育国家级和省级孵化器、众创空间、双创基地。强化企业科技创新主体地位，实施规模工业企业研发机构广覆盖行动，力争全市R&D经费增长18%以上。推动企业主导的产学研深度融合，把创新链、产业链、人才链贯通起来。实施高新技术企业“双倍增”行动，力争申报国家高新技术企业数超360家、规模工业高技术产业增加值占规模工业增加值比重超10%。推进国家知识产权强市试点城市建设，积极争创国家级创新型城市。

　　办好公平优质教育。漳州高质量发展的根基在教育，要把强教育才之基筑得更牢。深化教育领域综合改革，推广名校集团化办学模式，推进体教深度融合、智商情商逆商同步培养。实施学前教育质量提升行动计划，推动学前教育普及普惠发展。建设城乡紧密型教育共同体，培育百所“老百姓家门口优质初中学校”，推动义务教育优质均衡发展。大力实施县(区)一中振兴工程，推动普通高中多样特色发展。加快漳州职业技术学院古雷校区、城市职业学院高新校区建设，支持闽南师范大学拓展扩容、漳州职业技术学院等院校“创本”。支持和规范民办教育发展。扩大优质资源供给，加快40个重点教育项目建设，新增义务教育学位4000个、公办幼儿园学位2100个。加强师德师风建设，实施名师名校长培养工程，建设高素质专业化创新型教师队伍。

　　加快建设人才强市。漳州高质量发展的关键在人才，要把招贤引才之门敞得更开。深入实施“万才聚漳”行动计划，着力破解高级人才引进建档难、名校长名教师返聘难等堵点问题，建立高层次专业技术人才编制和高级职称周转池，大力引育高层次科技人才和高水平创新创业团队。加强“双创之星”“首席科技官”“青年人才优秀创业项目”等培育选拔，持续拓展新农人“双百双万”素质提升工程，深入开展大学生实习“扬帆计划”，推动青年发展型城市建设。建立健全“校长库”“医院院长库”，组建首批国务院政府特殊津贴专家工作室。加快建设漳州人才酒店公寓，营造近悦远来的引才留才环境。

　　(八)着力深化改革、扩大开放，全力推动漳台融合提升

　　深化重点领域改革。纵深推进“放管服”改革，依托省市场准入效能评估平台，完善隐性壁垒破除协调机制。深化国资国企改革，突出主业主责，强化资本运作，增强国企核心竞争力，聚力培育1家中国500强后备企业。深化市政领域投融资体制改革，成立城市建设投资基金，保障城建重点领域资金需求。改革市、区两级公共设施管理机制，厘清权责边界，试行“清单管理+兜底管理”模式。支持漳浦县、华安县开展农村产权流转交易市场建设试点。全面推开新一轮集体林权制度改革，积极探索开展林业碳汇试点，促进林业地票、林票规模做大、质量做优，推动林票、地票、碳票“三票”融合。

　　提高对外开放水平。深度融入“海丝”核心区建设，落实对接区域全面经济伙伴关系协定行动计划，力促中菲“两国双园”建设总体方案获批，全面争取外资外贸试点政策，更大力度吸引和利用外资。建立健全侨情数据库，激活侨务资源。积极推动纳入福建自由贸易试验区扩区范围。推进国家跨境电子商务综合试验区建设，支持具备条件的县(区)建设海关特殊监管场所、出口产品集中展示展销区，力促国际快件监管中心早日投用。培育外贸新业态，做大市场采购、跨境电商、保税物流等业态。研究支持稳外贸发展政策，鼓励企业组团“出海”抢订单。