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(福建省)漳州市人民政府工作报告(2023年1月3日)

  一年来,我们抓实事、惠民生,群众福祉更多更好。全面完成30个为民办实事项目,财政民生支出达79.3%。出台稳岗稳工系列政策,城镇新增就业45178人。加大对困难群众的救助,发放救助补助资金9.4亿元。开工建设漳州一中古雷分校、漳州三中龙文校区等教育项目,新增幼儿园学位4700个、中小学学位1.1万个,公办幼儿园在园幼儿占比提高到62.5%。新建19家省级普惠性托育园,新增普惠性托位1370个。推进41个重点医疗卫生项目建设,新增医疗床位500张、卫技人员1021人,市医院总部院区正式开诊,片仔癀名医馆开馆运营。建设10个区域性养老服务中心和35个长者食堂,完成2100户特殊困难老年人家庭适老化改造。建设22个公益性“生命公园”。开展“一月一主题、文化进万家”活动,启动“用闽南文化点亮千年漳州古城”行动计划,持续打响“福”文化品牌。组织203场(次)全民健身赛事活动,第十七届省运会取得金牌数和总分全省第四的历史性佳绩。实施城市建设品质提升“五大工程”,扎实推动“完整社区”建设,改造老旧小区227个,新增城市公共停车泊位5356个、公园绿地94公顷、口袋公园83个,入选全国第二批海绵城市建设示范城市。新开工保障性安居工程8018套,新建成10472套。中心城区7800套住房不动产权登记历史遗留问题得到解决。全国文明城市创建工作巩固提升,常态化、长效化机制建立健全。推进819个乡村振兴试点示范项目,打造36条乡村振兴“串点连线成片”线路;加快发展11个乡村特色产业,推广129个优新品种,培育1个国家级“一村一品”示范村(镇)、28个省级示范村,打造2个全国乡村特色产业十亿元镇,新增115家市级以上农业龙头企业;推进农村建设品质提升行动,新建乡镇污水管网219公里,新建改造农村公路646.7公里,实现农村水冲式卫生厕所全覆盖,村庄规划编制、现有裸房整治等工作成效居全省前列。

  一年来,我们抓作风、促落实,自身建设强化优化。全面贯彻新时代党的建设总要求,认真开展迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作,持续加强政府系统政治建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,预计市本级“三公”经费支出下降20%。扎实开展“学谷公、抓落实、促发展”行动,深入开展干部作风“五不”问题专项整治,持之以恒纠治“四风”。认真执行市人大及其常委会决议决定,自觉接受市人大法律监督和工作监督,主动接受市政协民主监督,办理人大代表建议分解件272件、政协委员提案交办件656件,满意率均为100%。加强法治政府建设,实施“八五”普法规划,《漳州市政务服务条例》成为“放管服”改革后我省设区市第一部专门规范政务服务的地方性法规,“新时代110警务机制改革创新”获评全国法治政府建设示范项目。审计监督力度不断加大。妇女儿童、青少年、残疾人、民族宗教、精神文明、档案管理、社会科学、防汛防台、防震减灾、红十字会、退役军人事务、国防动员、外事及援藏援疆援宁等工作取得新成效。

  各位代表,成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央、国务院、省委和省政府以及市委坚强领导的结果,是全市人民凝心聚力、爱拼敢赢的结果。在此,我谨代表漳州市人民政府,向辛勤工作在各个领域的全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体、社会各界人士及离退休老同志,向驻漳中央和省属单位、驻军部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍,以及关心、支持、参与漳州发展的海内外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  我们深刻体会到,做好政府工作必须坚持党的全面领导,必须坚持守正创新,必须坚持为民造福,必须坚持高质量发展,必须坚持斗争精神。这些重要原则,我们在今后工作中必须牢牢把握、严格遵循。

  我们也清醒看到,世界变局加快演变,外部环境动荡不安,我国经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,疫情还在持续,稳增长压力不小。我市实体经济不强,产业转型升级任重道远;人才支撑相对较弱,科技创新内生动力不足;城市现代化水平不高,精细化管理有待提升;教育、卫生、养老等民生短板亟待补齐,生态环境领域治理力度还要加大;营商环境仍需持续优化,干部担当作为有待强化。对此,我们要直面挑战、正视不足,采取更加有力措施解决。

  二、全力做好2023年工作

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧扣“四个更大”重要要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全方位推进高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,深入开展“产业发展项目建设提升年”活动,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动建设现代化滨海城市取得新进展新成效,全力打造全省高质量发展新的重要增长极。

  主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,一般公共预算总收入增长7.5%,地方一般公共预算收入增长6%,规模工业增加值增长8.6%,固定资产投资增长7.5%,社会消费品零售总额增长10%,出口总额增长8%,城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%、8%,居民消费价格指数(市辖区)涨幅控制在3%左右,完成节能减排任务。新的一年,我们将深入实施“十四五”规划,重点抓好以下十个方面工作:

  (一)着力扩大内需、激活动能,全力推动投资消费提升

  强化项目引领。坚定实施扩大内需战略,坚持长中短项目统筹、大中小项目配套、央国企及政民外项目齐抓,努力扩大投资,让投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。抓好178个省级重点项目和876个市级重点项目建设,提速推进22个超百亿重特大项目,新开工重点项目200个以上,完成投资2100亿元以上。注重项目策划,充分发挥项目前期办作用,力争新策划储备项目总投资3100亿元以上。强化全过程跟踪,用好项目全过程闭环管理2.0平台,力争新增固定资产投资入库项目1100个以上、总投资2200亿元以上。做实全要素保障,分类分档给予用地、用能、信贷、排放等要素保障,发挥13支国企产业基金引导作用,用足用好预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具,推动资源要素向优质企业、重大项目、重点区域集中。

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