着力拓展产业空间。完善要素保障机制，开展建园、旧改、兴楼行动，为产业项目落地提供充足空间。策划新建数字经济产业园三期、生物医药产业园，配合推进海洋高新产业园、“专精特新”产业园，接续出让一批工业用地，力争整备产业用地2100亩、新建通用厂房7.8万平方米。探索低效闲置资源联动盘活机制，强化批而未供用地处置，支持存量用地提容增效，力争盘活闲置厂房5.1万平方米。大力发展楼宇经济，探索市场化方式引导南部新城空置楼宇再开发，逐步盘活新城CBD商务区，提高商务楼宇竣工率、入驻率、贡献率。

　　着力厚植产业动能。深化产业链与创新链、人才链融合机制，不断厚植和塑造发展新动能。动建厦门科学城(莲河片区)，支持嘉庚、生物制品、新能源等重点实验室高水平发展，积极引进大院大所30、新型研发机构，探索科技成果优先就地转化机制。鼓励企业创新发展，实施重点技改和增资扩产项目60个，新增国家高新技术企业150家。深化“群英领翔”人才计划，创新人才服务体系，搭建人才发展平台，推进省级青年发展型县域试点建设，招引更多发展急需的高层次人才、高水平团队和青年才俊。开展产业链招商专项行动，建立“链长”“链主”31双链驱动机制，紧盯主导产业和龙头企业上下游精准发力，紧抓央企、外企扩大投资有利契机，全力招大引强。

　　(二)实施宜居优城，力促城乡品质实现更大提升

　　加快片区综合开发。全力服务保障重大片区建设，助力航空新城框架全面铺开，推促空管航司、机务维修等关键产业和配套项目动建;推动东体新城主体建成投用，加快项目招商运营、市政设施完善，引进办好CBA全明星周末等高水平赛事活动;支持同翔高新城向东拓展，全面提升内厝片区配套服务，三大片区力争完成投资800亿元。全力提升南部新城功能品质，启动东山片区、港汊片区建设，推动中心区组团连片成势，力促华润等高端商业综合体落地、滨海浪漫线三期加快建设。全力策划区级新片区，推进九溪西、彭厝北、巷北、新店等片区成片开发，带动老城区更新提升，加快解决出让地块配套遗留问题。

　　加快乡村全面振兴。推动乡村产业提质，做优“种养加旅”32四大产业，建设现代种业示范基地、特色农业集聚片区，创新发展农业与地产相结合的都市田园模式33，力争农业全产业链规模突破150亿元。推动示范精品提效，依托“山海田厝”禀赋大力发展乡村旅游，推动香山、大帽山南北联动，打造大宅等3个精品村、马塘-大帽山等2条精品路线，以乡村旅游引人气、兴农村、促振兴。推动农村环境提优，深化乡村建设和人居环境整治提升行动。推动富民强村提速，加快策划落地一批发展用地和集体经济提升项目，力争11个未达标行政村集体经济收入超50万元。扛牢粮食安全主体责任，严守耕地保护红线。

　　加快承载功能提升。完善综合交通体系，保障优化翔安大桥通行效率，推动新324国道竣工通车、第三东通道开工建设，力促跨东海域通道前期，投入9亿元推动舫山北路、民安大道等一批重要节点“断头路”“市政路”“农村路”贯通提升。优化公共交通服务，加快地铁3、4号线机场站建设及地铁接驳配套完善，提升3号线翔安段站点功能，推进常规公交体制改革，优化产业区、新城区公交通勤服务。提升市政配套水平，启动污水设施补短板三年行动，动建翔安北水厂、内田污水处理厂二期，全面完成建成区正本清源改造，完善马巷旧城区排水系统、新圩自来水供水系统，新增供水、排水、燃气、综合管廊等管网50公里以上。

　　加快城市有机更新。强化常态文明创建，严格规范“门前三包”、马路市场管理，坚决遏制新增“两违”，新建一批公共停车泊位、电动车充电桩及集中停放点，满足群众车辆停放需求。加强城区绿化美化，推动公园绿道连线成片，建设九溪口公园、东山公园、翔安中心公园及九溪-香山山海绿道，新增园林绿地50公顷、慢行步道30公里。推进智慧城市建设，组建区大数据公司，建设“城市大脑”，构建覆盖全区域全领域的智慧治理平台。提升城区安全韧性，健全房屋安全“一楼一档”机制，整治提升城镇燃气设施、消防设施、易涝点位，完善城区海绵系统。

　　(三)实施改革兴城，力促改革开放跃上更高水平

　　深化重点领域改革。加快投融资体制改革，拓宽PPP、TOT、EOD34等市场化融资渠道，更大力度争取专项债资金和政策性开发性金融工具，保障重点项目资金需求。优化财政投融资项目管理机制，提升项目决策科学性和资金使用有效性。健全区对镇街财政管理体制，激发基层抓经济促招商协护税积极性。探索“大城管”“大市政”治理格局，充分发挥“一支队伍、一把扫把”作用，实现市容秩序、城乡环卫全流程覆盖、一体化管理。深化国资国企改革，实施国企发展赶超计划，支持区属国企制度创新、业务拓展，多渠道盘活存量财政资金资产，激活闲置资产效能。

　　深化对外开放交流。坚持“对台工作+”理念，围绕“通、惠、情”三篇文章35，深化“五个交流”工程36，打造台胞台企登陆第一家园“第一站”首选门户和台青发展友好型城区。发挥“空、侨、港、台”优势，全力争取自贸试验区扩区、空港综合保税区设立，实施港澳侨商回归行动，引侨资、聚侨力、汇侨智，推动外资外贸稳定增长。深度融入闽西南协同发展和厦漳泉都市圈建设，配合保障福厦高铁、城际铁路R1线等重大设施建设。高质量做好东西部协作和对口支援工作，助力闽宁协作结出新成果。

　　深化营商环境建设。深化政务服务“一网、一门、一次”改革，紧扣企业群众实际需求，拓展“一件事集成服务”“跨省通办”“免证办”等便民化应用，提升相对集中行政许可权改革成效，打响“翔好办”政务品牌。健全“益企飞翔”常态帮扶机制，助力市场主体轻装上阵、焕发新活力，推广产业链及工业品供需对接平台，提升市域内产业链供应链配套水平。实施“引金入翔”行动37，依托产业引导基金推动政银企精准对接，帮助中小企业融资增量扩面降本。加强知识产权保护，建设质量强区，打造“信用翔安”。