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(福建省)厦门市翔安区人民政府工作报告(2022年12月23日)

  治安维稳成效显著。深入开展常态化扫黑除恶斗争、夏季治安整治打击百日行动,打掉黑恶势力和养老诈骗团伙9个,破获刑事案件1373起,刑事警情下降6.8%,“平安三率”居全市前列22。建立“平时化解、战时稳控”工作机制,大力推进“治重化积”行动23,化解信访积案、重大疑难纠纷365件,教育划片、商办类地产等涉稳问题得到妥善处置。扎实做好根治欠薪工作,调解劳资纠纷案件1.3万起,追回拖欠工资、工程款1.2亿元,顺利通过国务院保障农民工工资支付工作考核。

  安全基础不断夯实。巩固提升安全生产专项整治三年行动,投入8000万元完善提升各领域安全设施设备,全市首创农村自建房及小散工程“智慧纳管”模式24、土方车视觉盲区预警系统、“智慧食安”监管平台,“三无船舶”25实现历史性清零,安全生产、防灾减灾、食药安全形势总体平稳。荣获省双拥模范城“五连冠”。同时,民族宗教、外事侨务、档案方志、国防动员、人防海防、气象工作等取得新成效,工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善事业等实现新进步。

  (七)知重负重提效能

  深化全面从严治党。坚持把加强党的全面领导融入政府工作全过程,迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,着力纠治“四风”,持续为基层减负。

  深化法治政府建设。全面推进“八五”普法工作,率先完成基层部分行政执法事项赋权,高标准组建第五届政府法律顾问团。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理各级人大、政协建议提案292件,办复率、满意率均为100%,“12345政务便民服务热线”办理满意率99.8%。

  深化作风效能提振。深入开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动和“项目攻坚年、提效奋进年、作风建设年”活动,发扬“快优实”作风、强化“晒比问”机制,推动各项工作提速增效。全年央视央媒正面报道翔安工作260余条、4次登上《新闻联播》,30家单位和14名人员获省级以上荣誉表彰。

  各位代表!过去一年成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委政府和区委坚强领导、区人大、政协监督支持的结果,更是全区广大干部群众迎难而上、埋头苦干的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志,向驻区各单位、部队官兵和公安民警,向坚守疫情防控一线、投身文明城市创建的基层工作者和志愿者,向关心支持翔安发展的台港澳同胞、海外侨胞和社会各界人士,表示衷心感谢和崇高敬意!

  同时,我们也清醒看到全区经济社会发展还存在不少困难和挑战:一是“三重压力”26影响仍在延续,主导产业周期下行,市场主体经营困难,动能培育接续不足,财政收支压力增大,经济稳增长的基础还不牢固;二是教育、医疗、商业等基础设施、片区配套、优质公共资源短板仍较明显,疫情防控、安全稳定仍有风险隐患,城乡建设品质和治理水平亟待提高;三是少数干部担当意识、责任意识不强,办事效率、干事效益不高,“四风”问题仍时有发生。对此,我们一定直面问题,切实采取务实有力举措,推动各项工作再上新台阶。

  二、2023年工作计划

  各位代表!2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,“十四五”规划实施的关键一年,也是翔安建区二十周年,做好各项工作意义重大。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门的重要讲话重要指示批示精神和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神,认真落实中央经济工作会议精神和省、市工作要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,牢牢把握新征程新方位新使命,坚持稳中求进工作总基调,更大力度推动“五个新跃升”、更高水平建设“五个翔安”27,努力为厦门率先建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化城市作出翔安新的更大贡献。

  综合各方面因素,2023年主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上、保持全市前列,规上工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长5%,财政总收入增长14.5%,居民收入保持平稳增长,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。为实现上述目标,重点做好以下五方面工作:

  (一)实施产业强城,力促产业升级迈出更快步伐

  着力壮大产业链群。聚焦构建“4+3+3”现代化产业体系28,深入实施先进制造业倍增计划,培育打造千百亿产业集群。围绕规模能级提升,加快布局新型显示技术、第三代半导体等先进领域和面板核心材料、集成电路设计封测等短板环节,加快推动天马8.6代、粒芯科技建设,力争电子信息产业率先突破千亿规模。围绕产业高端延伸,大力发展智能电网、数控装备等高端制造,推动科华数能、科惟智能动建,力争机械装备产业突破600亿元。围绕筑链成链发展,依托中创新航等龙头引领,主攻锂电池、新型储能等方向,实施新能源产业发展“五个一”行动29,推动中科华联、协能科技等上下游领军企业落地,规划建设“一带一路”新能源产业基地,力争新能源新材料产业突破300亿元。

  着力优化产业结构。壮大三产规模,推动生产型、生活型服务业加快发展,实施商业服务综合提升行动,完善城区商业配套;大力发展总部经济、文旅会展、文创体育,新建一批高星级酒店、中高端商圈、精品景点,打造现代物流产业基地,力争第三产业增幅保持全市前列。优化工业结构,加快布局生物医药、海洋高新、航空临空等未来赛道,推动厦航新基地、鹭燕医药落地建设,形成更多新增长点、爆发点;支持建筑企业晋级创优、拓展市场,加快引进高水平设计、监理、检测机构,推动建筑业全产业链发展。提升企业能级,实施龙头企业培优扶强和中小企业梯度培育计划,新增20家十亿级以上企业、250家“四上”企业。

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