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(上海市)上海市奉贤区人民政府工作报告(2023年1月6日)

  (四)坚持绿色低碳发展,生态文明建设稳步提升

  全力守好生态治理底线。深入实施第八轮环保三年行动计划,完成金山地区(奉贤区域)环境综合整治年度任务。加快实施清洁空气行动计划,PM2.5平均浓度下降至25微克/立方米,继续保持全市前列。持续强化水环境治理,启动西部污水厂四期扩建工程,431个考核断面平均水质全部达标,其中优III类断面比例达到85%。绿色生态基底不断夯实。国家生态园林城市创建顺利通过市级验收,启动国家森林城市创建。扎实推进林长制,加快建设城市绿色空间。新增森林面积3500亩、绿地100.4公顷、绿道20.6公里、立体绿化2.1万平方米,新(改)建公园8座,累计建成公园200座。环境综合治理扎实推进。深化重点区域“五违四必”整治,拆除各类违法建筑87.3万平方米,其中市库销项50.2万平方米。完成菜场路、兰博路等8个区域市容环境整治任务。在全市率先启动“无废城市”创建,强化固体废物源头减量和资源化利用,原生生活垃圾实现零填埋,垃圾分类达标率达到95%、回收利用率达到42%。

  (五)坚持常态精细管理,社会治理创新持续深化

  城市安全水平有效提升。常态化开展扫黑除恶斗争,启动全国禁毒示范城市创建。防范化解社会治安风险,全区报警类110连续7年下降,公众安全感、满意度居全市前列。扎实推进安全生产专项整治三年行动和“春风除患”专项行动,高标准通过国务院安委会综合督查和考核巡查。加快应急避难场所建设,防灾减灾能力进一步增强。全面落实食品安全“两个责任”工作机制,在全市率先启动“食品安全总监”新模式。基层治理根基不断夯实。持续推动市域社会治理现代化试点,完成全国农村社区治理实验区验收、上海市乡村治理积分制示范基地建设任务。通过全国婚俗改革实验区建设中期评估。海湾镇获评首批上海市法治建设示范街镇,柘林镇迎龙村荣获第九批全国民主法治示范村。开展“和美百日焕新”行动,完成第二轮“两个和美”创建。深入推进“沉浸式”服务,镇级社会工作服务站实现全覆盖。城市管理更加精细高效。建成金海街道、海湾旅游区等城市数字化孪生场景,头桥集团城运平台投入使用。探索“非现场执法”新模式,城市管理执法能力稳步提升。做好信访稳定工作,推进矛盾纠纷源头预防、多元化解。“12345”市民服务热线按时办结率、先行联系率、市民满意率继续保持全市前列。

  (六)坚持优质均衡共享,社会各项事业有序推进

  基本民生保障稳中有进。强化就业优先政策,新增就业岗位1.95万个,完成职业技能培训5.8万人次,帮助436名长期失业青年就业创业。持续优化养老服务布局,新建社区老年助餐场所15家、综合为老服务中心2家,新增养老床位49张、认知障碍照护床位46张,提高长护险评估、服务精细化水平。开展第二轮“沪惠保”补贴工作,惠及群众16.4万人。“春暖行动”提档升级,社会救助覆盖更多困难群体。群众居住环境持续改善,完成60万平方米老旧小区综合改造、50万平方米雨污分流改造、7600个电动自行车充电位改造。贤美文化魅力更加彰显。成功举办2022年世界城市日全球主场活动和首届“新江南文化与新城建设”高峰论坛。红色文化血脉赓续传承,完成中共奉贤县委旧址策展布展。拓展新时代文明实践阵地内涵,巩固深化文明城区创建成果,实施全域全龄“美育工程”。公共文化服务提质升级,上海美术馆首家分馆签约落户,开展东方美谷艺术节、“言子杯”等系列品牌活动,“与天无极”周秦汉唐文物精华展成功举办,焕光森林成为市民夜游打卡地。教育医疗资源加快集聚。托幼服务体系不断完善,建成幼儿园6所,新增普惠性托育点5个,普惠性幼儿园覆盖率达到98%,创建首批全国婴幼儿照护示范城市。入选首批全国义务教育优质均衡先行创建区。上外附属中小幼、上师大附中附小等学校挂牌启用,华二临港奉贤分校实现开工,上中国际奉贤分校前期工作积极推进。奉贤首家三甲医院国妇婴(奉贤院区)建成启用,新华医院(奉贤院区)加快推进,复旦儿科医院(奉贤院区)获国家卫健委立项批复。成功举办上合组织国际和平妇幼健康发展分论坛。区公共卫生中心项目加快推进,医疗急救中心柘林分站投入使用。各项事业全面进步。体育强区建设加快推进,成功举办“东方金融小镇杯”围棋大师赛等5个国家级赛事,奉贤体育健儿在世锦赛、市运会等重大赛事上再创佳绩。深化对口帮扶,助力云南大理州五县和青海果洛州达日县巩固拓展脱贫攻坚成果。在全市率先推出区属国企新招聘员工带编入伍政策,不断完善退役军人服务保障体系。民族团结进步教育持续深化,宗教工作规范化水平进一步提升。涉台协调服务机制不断优化,侨务工作创新开展。地方志存史、资政、育人功能不断彰显,档案管理更加规范。区域科普品牌进一步打响,红十字、助残、慈善等工作有序推进,工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥。

  (七)坚持转作风提效能,政府自身建设不断加强

  营商环境日趋优化。扎实开展“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查,精准助企纾困解难。全面落实各项减税降费政策,新增减税降费及退缓税费153.4亿元,惠及企业2.7万户。“一网通办”改革成效持续显现,全程网办率达到92.2%,居全市第一。深入推进“高效办成一件事”,区级“一件事”办件总量达到35.6万件。聚焦惠民利企,完成17类“免申即享”政策兑付。持续激发市场主体活力,新增市场主体11.7万户。依法行政不断强化。推进法治政府建设,规范重大行政决策程序,政务公开力度持续加大。全市首创行政复议“三合一”机制,基层咨询受理点实现全覆盖,行政机关负责人出庭应诉率达到100%。深入落实行政执法“三项制度”,推进街镇综合行政执法改革,下沉行政执法事项434项。认真办理人大代表建议328件和政协提案264件。作风建设扎实推进。坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神,深化落实全面从严治党“四责协同”机制,驰而不息纠治“四风”。聚焦工程建设等重点领域,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。全面实施预算绩效管理,部门一般性支出持续压减。完成全域无隐性债务试点任务,财政资金监管进一步加强。

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