三、坚持把绿色融合作为内在要求,提档提级发展优质高效现代服务业。坚持绿色融合发展,深化供给侧结构性改革,构建优质高效、协同发展、特色鲜明的现代服务业体系。一是推动农文旅深度融合。坚持“以红带绿、以绿映红、红绿接蓝、古今辉映”发展思路,整合古镇研学、农业观光、红色文化等资源,塑强“一核四区多点”旅游格局;加快兰陵王城、“沂蒙乡愁”民宿等项目建设,开发旅居康养、非遗手造、沉浸体验等新产品新业态,打造《兰陵王传奇》等大型沉浸式演艺,构建“红绿蓝古”产品体系;加强区域衔接,西接台儿庄古城、北连蒙山风景区、东通日照滨海度假,联合开发旅游路线,打造环兰陵200公里旅游圈,争创省级全域旅游示范区。二是做强现代商贸物流。实施绿色技术创新行动,推行绿色生产、绿色设计、绿色包装、绿色物流,打造绿色贸易。依托兰陵电商产业园、农企园电商服务中心,推行“一站式”综合服务,引育电商骨干企业13家。纵深推进电子商务进农村综合示范,构建畅通便捷、便民利民的县乡村物流服务网络。抢抓第12届东亚地方政府会议在临沂举办契机,加大“一带一路”国家和RCEP区域市场开拓;组织企业参加广交会、进博会等展会,培育更多外贸企业,力争外贸总额100亿元、增长10%以上。三是激发居民消费活力。倡导绿色居住、绿色出行、绿色消费。优化房地产市场促进政策,启动第四代住房建设,更好满足群众刚性和改善性住房需求;加快线上线下消费融合,发挥代村沂蒙老街、压油沟杏花街等特色街区作用,做大做强直播经济,培育网红主播、网红品牌、网红打卡地,营造消费新场景。推广绿色智能家电、新能源汽车、绿色家装,促进大宗商品消费。加强商业、文化、旅游、体育、健康等消费领域跨界融合,完善万达广场、塔山广场等商业圈,打造县域消费新型增长点。
四、坚持把改革创新作为强劲引擎,赋能赋智打造优质一流营商环境。坚持改革增动力、创新添活力、服务提效力,深入推进“放管服”改革,激活绿色发展引擎。一是深化政务改革。提质“互联网+政务”服务,深化“一次办好”“云直播”“云导服”等改革,创新“无感”“无人工干预”等审批模式,继续推动“一窗办、智能办、掌上办”,推行“县乡一体化”帮代办服务,优化“1530”政务服务圈、数字化云服务平台,推进县乡村三级政务服务体系。二是规范市场秩序。健全知识产权服务体系,持续开展反不正当竞争整治行动,严厉打击假冒侵权、扰乱市场等违法违规行为。加强信用监管创新,完善“双随机+网格化”机制,推进“一单两库一指引”规范化、精准化建设。规范招投标管理,推动重大项目与产业落地关联,带动产业发展。三是弘扬企业家精神。构建“亲”而有度、“清”而有为的政商关系,依法保护企业产权和企业家权益,营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围;实施营商环境创新提升行动,健全兰陵首发等政企沟通交流平台,完善企业帮包机制,闭环解决发展难题,帮助企业做大做强;优化“政企直通车”平台,推动各类惠企政策“精准推送”“智能兑现”“免申即享”;加强优秀企业家培育,强化自觉遵纪守法意识,支持企业追求卓越、创新发展,主动履行社会责任。四是激发要素活力。深化金融改革创新,开发绿色金融产品,加强环保、清洁能源、绿色建筑等项目信贷支持;发挥国企平台独特优势,在重大项目、重点产业上聚力突破,以国有资本撬动社会资本,提高资源配置效率和水平;加大“人才贷”、科技成果转化贷等推广力度,引育适应绿色低碳高质量发展亟需人才、创新创业人才、高层次人才等100名,信贷支持战新产业30亿元。用好“三区三线”划定成果,完成国土空间总体规划编制,积极向上争取用地指标,开展批而未供、闲置低效用地专项整治,实施鲁城镇全域土地综合整治试点、棠林村破损山体综合整治项目。进行能耗内部挖潜,优先保障重大项目能耗需求;实施好整县分布式光伏、抽水蓄能电站建设等项目,为经济社会发展提供能耗支撑。
五、坚持把绿色生态作为品质追求,谋深谋细扮靓生态宜居魅力城市。树立“绿色低碳”生活理念,开展“城市建设品质提升年”活动。一是优化城镇格局。实施“东部拓展立新、西部以产带城、南部集聚振兴、北部宜养宜游、中部集约提升”全域空间优化战略,建设以“绿色化、均衡化、双向化”为引领、“中心城区—重点镇—特色小城镇”为主体的新型城镇体系,加快推进“六城同建”,形成功能互补、相互依托、各具特色的发展格局。二是完善城市功能。加快建设田园新城,启动博物馆等“四馆一中心”,建设吴坦河跨河大桥,推进7个省新型城镇化重点项目、2个省重点基础设施项目建设。实施老旧小区、棚户区改造续建工程23个,启动玉泉路连通等道路工程17条,建设天然气管网智慧监管平台、铺设管线14.5公里,打造东泇河绿色生态廊道,实施污水管网工程33公里,完成小汶河污水处理站建设、第二污水处理厂扩建。启动新一轮房屋征收。三是提升城市品质。建设三峰山森林公园、兰陵路下穿桥口袋公园,配套健身绿道、运动场地等,完成迎宾路等29条道路绿化提升以及育才路、荀卿路等3条道路亮化工程。建设青年发展友好型县域,让青年安身安心、安居安全、宜创宜业、宜学宜游。四是精细城市治理。发挥党建引领沂蒙红色物业作用,推行“建管分离”模式,实现无人管理小区物业全覆盖;探索“网格化+一站式矛盾调处+物业+业委会+12345•兰陵首发”融合机制,推动基层社会治理向纵深开展。
六、坚持把民生福祉作为初心使命,倾心倾力构建共建共治共享格局。践行以人民为中心的发展理念,让群众过上更有品质的生活。一是提升群众获得感。强化就业扶持,年内新增城镇就业8000人、城镇登记失业率控制在2.5%以内。健全工作机制,创建“国家未成年人保护示范县”。落实救助政策,享受最低生活保障人员不低于7.7万人,特困人员集中供养率60%以上。探索“社区居家养老+健康试点”,开展12349试点社区居家养老服务,争创省级县域养老服务体系创新示范县。二是提升群众幸福感。扩增教育资源,新建幼儿园5所,新增、续建中职及中小学4所。完善县医院、中医院两家医共体内涵,建成投用县中医院新院等重点医疗项目6个,创建省市级重点专科7个,力争2年内乡镇(街道)卫生院实现儿科和儿科医生全覆盖。推进吴坦河体育公园建设,完成300人以上村庄健身设施全覆盖,举办第十三届全民健身运动会、全市第一届农民运动会。三是提升群众认同感。健全现代公共文化服务体系,新建城市书房3处、乡村书屋10处,举办“百场千村进万家”等文化活动,继续实施“一村一年一场戏”“送公益电影下乡”等惠民工程,持续丰富群众精神文化生活;健全文化遗产保护传承体制,加强博物馆藏品、馆藏文物数字化建设,办好第五届荀子文化节,申报荀子墓为第九批全国重点文物保护单位,实施鄫国故城等文物保护项目。四是提升群众安全感。常态化开展扫黑除恶斗争,持续开展“一打三清”专项行动,深入推进“十无”平安村居(社区)和“六无”平安单位创建。推进“一站式”矛盾纠纷调处化解平台建设,畅通群众合理诉求表达渠道。