莘县风清气正、政通人和的政治优势更加突出。特别是去年以来,我们树牢尊商重商鲜明导向,嘉华股份沪市主板上市,招商引资实现重大突破,接连打赢两场疫情防控阻击战,锻造了一支能征善战、善作善成的高素质干部队伍,社会各方面信心不断凝聚,干事创业热情更加高涨。这些既是我们实现高质量发展的坚强保障,更是我们跨越赶超的信心和底气所在。
各位代表,越是风高浪急,越要沉着应对;越是甚嚣尘上,越要锚定目标。只要我们正确把握“时”与“势”,立足当下、心系长远,“越是艰难越向前”,就一定能够在把握大势中直道冲刺、弯道超越,在实干担当中行稳致远、跨越发展!
今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好政府各项工作意义重大。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,正确分析、科学应对新的机遇和挑战,坚持实事求是的总要求和稳中求进的总方针,聚精会神抓经济、一心一意谋发展,坚决破除制约发展的一切障碍,全力抓招商、上项目,用发展的办法解决发展中的问题,深入实施产业发展、城市更新、乡村振兴、改革开放、生态文明、民生保障“六个全面提质”,奋力谱写中国式现代化生动实践的莘县篇章。
综合考虑各方面因素,经济社会发展主要预期目标安排为:地区生产总值增长5.8%以上,一般公共预算收入增长6.5%,固定资产投资增长13%以上,规上工业增加值增长9%,社会消费品零售总额增长7%以上,外贸进出口总额增长8%,居民人均可支配收入增长6.5%,全面完成省市下达的各类约束性指标。
实现上述目标,充分考虑了优势和潜能,估计了困难和挑战,衔接了规划和战略,有利于引导预期、提振信心、凝聚力量,是积极有为的,也需要“跳起来摘桃子”,付出艰苦努力才能完成。
各位代表,世上无难事,只要肯登攀。我们锚定发展目标,保持战略定力,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,打基础、利长远,不务虚功、不图虚名,实事求是谋发展、脚踏实地办实事、凝心聚力抓落实,就一定能够实现更好更快更高质量的发展!
三、2023年主要工作任务
主要做好以下8个方面的工作:
(一)坚定不移抓项目、稳投资,着力增强经济发展后劲。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手,狠抓招商引资,统筹要素保障,以高质量项目建设带动地方高质量发展。
攻坚重点项目。重点实施79个项目,总投资440亿元,年度计划完成投资75亿元。突出抓好中和能源绿电储能新材料、特硅高性能新材料、嘉华蛋白等重点项目建设,在厚植发展优势、加快动能转换、补齐民生短板上取得重大进展;坚持重点项目“五个一”帮包机制,加大督导力度,推动项目早开工早投产早见效。倍加珍惜多项重大战略叠加的关键机遇期,谋划一批强基础、惠民生的重大项目,用好政策红利;围绕主导产业、乡村振兴,谋划一批科技含量高、经济效益好的龙头项目,塑强发展优势;健全常态化项目储备机制,实行项目动态更新管理。紧盯国家政策导向和资金投向,扎实做好预算内投资、专项债券、政策性开发性金融工具等项目资金争取。力争省市级重点项目35个以上。
大力招商引资。依托农产品深加工、盐油化工等优势产业,围绕关键环节和技术,主动对接500强企业、央企和行业龙头,精准招引产业链引擎项目,实现引来一个、发展一条、带动一片的链式效应。坚持镇(街)向园区送项目,依托园区现有产业核心企业积极走出去,开展专题招商活动,力争引进过亿元高端制造业、现代高效农业、绿色化工项目30个。进一步完善项目招引落地全流程闭环服务机制,健全“1+N”重点招商项目会商决策、评估机制,确保招引项目质量。全年引进过亿元项目50个,到位资金50亿元,实际使用外资3000万美元。
强化要素保障。部门要成立对接国家省市政策专班,最大程度争取上级利好政策、要素支持,力争更多项目纳入省重点项目土地点供清单和能耗指标清单。用足用好政府专项债券,为重点项目建设保驾护航。全面落实新增工业用地“标准地”出让制度,推行工业及公共服务等国有建设用地采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等弹性供应方式;鼓励“零地增资”,支持企业扩展发展空间;强化国有建设用地供后监管,提高节约集约用地水平;清理处置长期闲置土地和“僵尸企业”。落实落细减税降费政策,用好全省政策管理兑现系统,确保惠企政策“免申即享”。加大金融支持实体经济力度,新增贷款30亿元以上。
(二)坚定不移抓产业、调结构,着力提升动能转换质效。全力放大农业优势,加快突破工业规模,优化升级服务业结构,推动三次产业协同发展、融合发展和能级提升。
做大做强现代农业。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,启动新一轮高标准农田建设,扛牢粮食安全政治责任。持续抓好蔬菜、香瓜、西瓜、食用菌、畜牧等产业发展,瓜菜菌种植面积稳定在100万亩,巩固中国蔬菜第一县的优势地位。精心举办首届山东聊城(莘县)绿色蔬菜博览会暨第十一届山东聊城(莘县)瓜菜菌博览会,让“莘县蔬菜 健康生态”理念更加深入人心。以建设现代农业之都为抓手,深入实施“102030”工程。“10”即建设预制菜北方生产基地,培育10家预制菜加工龙头企业,推出10大预制菜品牌产品,壮大预制菜“莘县品牌”方阵。“20”即粮食总产量达到20亿斤,争创吨粮县;新增“三品一标”20个;依托莘县种苗谷,深化与国内外一流高校、科研院所、龙头企业合作,年蔬菜种苗繁育能力达到20亿株,打造“中国优质蔬菜种苗第一县”。“30”即持续推进土地集约化、规模化种植,全县大田托管面积达到30万亩,同时积极引导开设就业工场,多层次、多渠道增加农民收入。