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(山东省)山东省人民政府工作报告(2023年1月13日)

  ——这五年,文化强省建设显著加强。新时代党的创新理论深入人心,社会主义核心价值观广泛传播。文化“两创”扎实推进,国际孔子文化节、尼山世界文明论坛影响持续扩大,民族歌剧《沂蒙山》获国家级奖项大满贯。群众性精神文明创建成果丰硕,新时代文明实践中心县乡全覆盖。连续举办三届全省旅发大会,“好客山东 好品山东”品牌更加响亮。东京奥运会、残奥会,北京冬奥会、冬残奥会均创历史最好成绩,全运会实现四连冠。

  ——这五年,生态环境质量显著改善。“三区三线”划定成果启用。主要环境指标连创有监测记录以来最优水平,PM2.5浓度下降33.3%,重污染天数下降71.8%。地表水国考断面历史性消除五类及以下水体,近岸海域水质稳中向好。节能减排目标全面完成,新能源、可再生能源发电装机占比39.3%。黄河三角洲、东平湖、南四湖、泰山、长岛等生态保护修复扎实有效,一幅岱青海蓝、山清水秀的生态画卷徐徐展开。

  ——这五年,人民生活水平显著提高。财政民生支出占比稳定在80%左右,居民人均可支配收入增长39.5%。城镇新增就业连年超过120万人。251.6万省标以下贫困人口全部脱贫。中小学大班额动态清零。基本养老保险覆盖7966万人,基本医保参保率稳定在96%。企业退休人员基本养老金连年提高,基本公共卫生服务经费标准“10连增”,9类困难群众救助标准连续3年大幅提高。平安山东、法治山东建设成效明显。国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教、广播电视、档案史志、地震气象、外事侨务、人民防空、妇女儿童、残疾人工作等各项社会事业全面进步。

  各位代表,2022年是本届政府的收官之年。我们认真学习贯彻党的二十大精神,坚决落实习近平总书记重要指示要求,扎实办好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事,全面实施“三个十大”行动,全年生产总值增长3.9%,规上工业增加值、固定资产投资、进出口分别增长5.1%、6.1%和13.8%,经济社会发展总体呈现稳中向好、进中提质的良好态势。

  (一)突出果断科学应对,疫情防控有力有效。坚持人民至上、生命至上,坚定贯彻党中央决策部署,扎实做好各项工作。动态清零阶段,坚决落实党中央确定的总策略、总方针、总目标,坚持“立足于有、关口前移、多重屏障、两手结合”,构建日常防控“4+3”、应急处置“4个3”工作机制,有效处置突发疫情,最大程度保护了人民生命安全和身体健康,最大限度减少了对经济社会发展的影响。进入新阶段,认真落实“二十条”和“新十条”,及时把工作重心转移到保健康、防重症上来,把握节奏、控制进程、拉平曲线、推后峰值,医疗救治、药品供应、农村防控能力大幅提升,发热门诊日接诊能力由30万人增加至137万人以上,60岁及以上人群接种疫苗覆盖率居全国前列。

  (二)突出精准指导服务,经济运行稳进提质。发挥勇挑大梁作用,实施“十大扩需求”行动计划。顶格落实国家稳经济一揽子政策,动态推出四批政策清单、284项措施,减轻市场主体税费负担2900亿元左右,其中留抵退税1722亿元。省市县三级重点项目完成投资3.4万亿元,争取专项债券3469亿元、政策性开发性金融工具投放577.2亿元。实施房地产市场“双十条”,新建商品房网签面积居全国首位。创新推出系列消费券,新能源汽车零售额增长125.3%,限额以上实物商品网上零售额增长18%。建立重点产业链供应链企业“白名单”,创新实施“鲁贸贷”“电商贷”系列政策,优化稳外贸外资综合服务平台,“点对点”解决企业实际困难。

  (三)突出重大平台建设,科技支撑明显增强。落实“十大创新”行动计划,优化整合泰山、齐鲁人才工程,国家级人才达到1830人。崂山实验室获批建设,国家盐碱地综合利用技术创新中心、国家虚拟现实创新中心获批成立,新增3家省实验室、5家省级创新创业共同体。实施重大关键技术攻关项目140项,3个1类新药获批上市。入库国家科技型中小企业3.5万家,新增高新技术企业6000余家,新培育国家级制造业单项冠军41个。

  (四)突出绿色低碳转型,“十强产业”集聚发展。落实“十强产业”行动计划,做实“链长制”,启动标志性产业链突破工程,大尺寸晶圆制造、高端封测、新型显示等加快发展,潍坊动力装备新入选国家先进制造业集群。滚动实施“万项技改、万企转型”,技改投资增长6%。严控“两高”、优化其他,率先出台“两高”行业碳排放减量替代办法。济南、青岛国家级互联网骨干直联点开通运行,国家移动物联网应用典型案例、信息技术与制造业融合发展试点示范、产业数字化指数均居全国首位。

  (五)突出互联互通互融,基础设施实现突破。全面展开“七网”建设,交通、水利分别完成投资3083亿元、550亿元。济莱高铁、黄东联络线开通,雄商高铁、津潍高铁、济滨高铁开工建设。沾临、济高等7条高速公路通车,济菏改扩建等17条高速开工建设。济宁机场迁建基本完成,济南机场二期改扩建、枣庄机场等开工建设。官路、双堠水库开工建设。渤中A海上风电工程建成,海阳核电二期等开工,新建胜利油田东营原油库投用。更新燃气管道813.7公里,36个县(市、区)雨污合流管网清零。新改建农村公路超过1万公里。

  (六)突出民生任务落实,公共服务持续优化。全力稳就业保就业,开发城乡公益性岗位64.3万个,实施十万就业见习岗位募集计划。新改扩建幼儿园412所、中小学295所,深化“双高”高职院校建设。实施新一轮区域医疗能力“攀登计划”,获批3个国家区域医疗中心。养老、工伤、失业保险待遇领取资格“静默认证”率90%以上。职工、居民门诊统筹制度全面建立,普通门诊、住院率先全面实现跨省联网结算,建成基层医保服务站2.9万家。改造提升敬老院198处,新增护理型床位3.7万张。扎实办好美丽宜居乡村建设实事,安置房全部建成交付。改造老旧小区68万户,棚户区改造建成26万余套。成功举办省运会、省残运会。

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