五抓精准双招双引
紧紧围绕“七个产业”“九大产业链”,突出装备制造和新能源汽车、柳木文化、纺织服装、绿色食品等四大主导产业,持续完善产业图谱,更新项目信息库。重点围绕比亚迪集团弗迪科技等龙头企业,紧盯各行业国内外领先技术、领头企业、领军人物,瞄准长三角和珠三角,积极发挥商协会平台招商作用,开展建链补链强链招商行动,力争引进5个龙头项目、高端项目、特色项目,形成上中下游配套的产业集群发展格局。完善重点产业项目招商引资政策,构建招商引资新机制新载体,打造招商引资“特种部队”,努力提升招引质效。大力探索发展总部经济、“飞地经济”,打造全方位招商新格局。依托双招双引及产业项目联席会议事规则,加强对各类招商信息的整理、筛选、甄别、会商分析,强化要素保障,促进项目签约、开工、投产良性接续,确保引入一批投资体量大、产值效益好、市场前景优的项目落户。实现新签约亿元以上项目55个,总投资300亿元,省外总投资亿元以上项目到位资金96亿元,增长15%。加强人才招引力度,聚焦产业发展需求,加快打造人才强县、技工强县,大力引才聚才育才,计划新增博士后工作站2家,注重经营管理型人才的引进,培育实用型高技术人才300人,力争院士工作站实现突破。
六抓优化营商环境
惠企政策落实好。全面落实“减、免、缓”等惠企政策,着力解决好企业受疫情冲击、成本上涨等生产经营问题。建立惠企政策“一键确认”“免申即享”直兑模式,构建“端对端”一键通、一站式新型政企服务体系。企业诉求解决好。推深做实优化营商环境“十做到”“十严禁”,持续优化创优营商环境对标提升举措,对招引企业和本地企业一视同仁,做到老项目大树发新枝,新项目众木聚成林,打造亲商便民开放包容的服务环境。畅通企业诉求反映渠道,定期开展“助力企业解难题”现场集中办公活动,健全完善企业反映问题“一口”收办、闭环管理机制,切实提高问题办理率、解决率和企业满意率。客商来阜服务好。尊重企业家、淡化官本位,尊重纳税人、当好勤务员。在亲清政商关系前提下,都要学会与企业家交朋友。让企业在阜南有市场、成本低、能盈利、可持续。始终坚持“六零服务法”,秉承“亲人式”服务,践行“四到”理念,做到“您投资、我服务,您发财、我发展”,实现有呼必应、无事不扰。当企业需要时,政府“近在眼前”,做好服务;当企业不需要时,政府“远在天边”,给企业充分自由。真正兑现“只要来阜南、万事都不难”的承诺,力争全年新增市场主体1.3万户以上。
(二)坚持以改革创新为强力引擎,着力厚植发展优势
改革创新是发展的第一动力,要围绕创新链提升产业链,依托产业链优化创新链,持续提升创新能力和科技竞争力。
一是深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革,开展“一业一证一码”试点,推行“智慧化+信用化+网格化”监管。加快推进“一件事一次办”,打造政务服务升级版,持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。创新数据治理模式,加快数字阜南“城市大脑”基础平台搭建。持续开展“评定分离”改革,促进工程项目招标“评优推优”。推动落实轻微违法免罚事项清单、不予行政强制措施清单,构建包容有度、审慎监管的治理体系。全面实施零基预算改革,推进预算管理一体化系统全面运行。深入推进乡镇管理体制改革,持续深化经济发达镇管理体制改革。
二是加快创新驱动发展。深入实施科技创新“4111”五年行动计划,全面推进省级创新型县建设。强化企业科技创新主体地位,引导全社会加大研发经费投入,精准对接大院大所,强化产学研深度融合,加快建设科技成果转化应用体系,新增高新技术企业10家、市级以上“专精特新”企业8家、“13581”龙头培育企业2家。积极探索科普工作新途径,不断提升全民科学素质,争创全国科普示范县。财政科技投入占一般公共预算支出比重达到全市平均水平,研究与试验发展经费投入强度达到1.3%,每万人有效发明专利拥有量5.5件。
三是推动园区转型升级。推动开发园区转型升级,加快园区调区修编进程。搭建园区产业发展平台,推进职教产业园、城南印染产业园、电镀产业园等生产性配套设施建设。深化“管委会+公司”改革,坚持“亩均论英雄”,加快园区企业“腾笼换鸟”步伐。盘活不良企业10家以上,清理低效闲置用地300亩以上,完成标准地出让500亩以上,园区亩均投资强度达300万元/亩,亩均税收达15万元/亩。
(三)坚持以提质扩容为核心引领,着力拓展发展内涵
坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理、高效益经营城市,推进产城融合,持续改善人居环境,建设秀美县城、特色集镇、和美乡村。
一是推动全域一体化。坚持城乡融合,深入落实主体功能区战略。突出规划引领,持续完善规划期至2035年国土空间规划编制,有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制。建设阜阳卫星城市,加快推动阜南阜阳同城化发展。扎实推进以县城为载体的新型城镇化建设,加强市政基础设施和公共服务设施建设,修建王家坝南路、贺胜东路等9条城市道路,农村公路24条,228公里。强化产业配套,实施县域特色产业集群(基地)建设工程,高标准建设黄岗柳艺小镇,中岗、田集、地城、新村、柴集等产业特色镇。稳步推进乡镇行政区划调整和村改居工作,加大户籍制度改革力度,促进农业人口合理有序转移,城镇化率达到32%。提升重点镇、特色小镇建设水平,建设一批乡村振兴示范镇、示范村。
二是推动区域协调化。坚持协调发展理念,重点做好蒙洼洪洼片区建设,在资金、土地等要素保障及产业培育、项目建设方面给予更大支持。科学统筹蒙洼镇村发展空间,加快王家坝抗洪精神文旅片区、老观庄台乡村游片区、曹集蓄洪区传统农耕文化片区、郜台蓄洪区生态农业片区建设,分类推进蒙洼乡村全面发展。不断加大洪洼片区建设力度。按照高质量发展需求,编制《阜南县洪洼综合规划》及有关专项规划。加强粮食仓储基础设施建设,积极争取国家、省级项目支持和各类政策奖补。抢抓阜淮高速、合周高速(阜南段)建设的战略机遇,在洪洼地区开设高速出入口,着力提升区域交通便捷性。不断完善水利基础设施,推动2023年巩固脱贫攻坚成果及衔接推进乡村振兴水利项目(洪洼项目)、李集站灌区续建配套与节水改造项目等开工实施,加快洪汝河治理工程建设,确保谢寨排灌站、永店站灌区续建配套与节水改造项目完工。