大力支持国防和军队现代化建设,国防动员、人民防空、退役军人权益保障等取得新进展。妇女儿童事业及关心下一代、老龄、老干部工作得到新加强,民族宗教、统计、档案、残疾人、红十字、气象、地震、外事、侨务、台湾事务和结对帮扶等工作都取得新成效。
各位代表!过去一年,成绩来之不易,必须倍加珍惜!这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和县委坚强领导,县人大、县政协有力监督支持的结果,是全县人民攻坚克难、团结奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向在各个岗位上辛勤工作的全县人民,向各位人大代表、政协委员,向全县广大干部群众、离退休老同志,向武警官兵、政法公安干警、消防救援队伍,致以崇高的敬意!向所有关心支持阜南发展的同志们、朋友们,向所有在阜南创业的企业家、投资者、经营者、建设者,表示衷心的感谢!
各位代表!过去一年,我们经历了严峻的风险考验和困难挑战,部分经济指标增速低于预期。这其中,有宏观经济环境严峻复杂、经济下行压力持续加大等因素,也有我们一些干部能力不足、担当不够、作风不实的影响,更有我们发展底子薄弱、产业支撑不足、转型升级任重道远等深层次原因。当下,全县经济发展正处于变道超车、爬坡过坎的攻坚时期,我们更应戮 力同心、迎难而上,奋力推动更高质量发展。
奋斗伴随艰辛,发展充满挑战。我们清醒认识到发展不平衡、不充分仍是阜南最大的县情,也是阜南最大的短板。一是经济实力不够强。经济总量全市排名靠后,产业规模不大,农业产业化发展缓慢,产品仍以“原”字号、“初”字号为主。工业总体规模偏小,占经济总量的比重仍需提高。服务业层次偏低,生产性服务业增长动力不足。二是发展形势更严峻。消费收缩,市场预期减弱,企业生产、融资困难,房地产市场下滑,财政收入增长缓慢、还债集中。三是民生短板仍需补强。城市建设领域历史遗留问题较复杂,基础设施、公共服务、社会治理等民生事业发展不充分,与群众期盼相比还有一定差距。洪洼片区乡镇基础设施仍较薄弱,产业基础差,群众增收慢,人居环境亟需改善。四是公共安全有盲点。部分领域潜在风险隐患不容忽视,电信网络诈骗等新型犯罪打击难度增大,安全生产形势依然严峻。五是营商环境不够优。体制机制创新和政府职能转变还不到位,主动服务企业意识还需加强,“放管服”改革成效与企业的预期还有距离。六是担当作为有差距。部分干部担当不够、履职不力,表态多、落实差等问题不同程度存在,抓经济、谋发展、谈招商、议项目的氛围不浓,招引项目落地的谈判意识、沟通技巧不强,推动高质量发展的能力水平有待提高。对此,我们将以对人民高度负责的态度,采取切实有效措施,倾心尽力,认真解决,决不辜负各位代表和全县人民的期盼和重托。
二、奋进2023,我们守正创新,接续奋斗
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年。面对我国发展新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境,贯彻市委六届四次全会提出的“走好五条路、确保双提升、实现高质量”的发展要求,聚焦县委十二届四次全会提出的“七个更大、突破550亿元、实现高质量”的目标任务。我们更要充满信心、保持定力,牢牢把握发展的“时”与“势”,在“危”与“机”的转换中把握战略主动,集中精力办好自己的事,努力实现经济高质量发展、人民高品质生活、社会高效能治理。
政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示,弘扬伟大建党精神。统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局。坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,法治阜南、法治政府、法治社会一体化建设。按照中央及省委、市委、县委经济工作会议和省委、市委、县委全会部署,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,奋力谱写现代化实力阜南秀美阜南建设新篇章。
主要预期目标是:地区生产总值增长9%,规上工业增加值增长10%,固定资产投资增长15%,一般公共预算收入增长10%,社会消费品零售总额增长10%,城镇常住居民人均可支配收入与经济增速同步,农村常住居民人均可支配收入增长11%。
上述预期目标制定,坚持了三个原则。一是“稳”,就是全面贯彻中央和省、市稳增长工作要求;二是“实”,就是立足阜南实际,实事求是;三是“进”,就是要跳起来摘桃子,信心和决心比黄金更珍贵,我们干就干最好,当就当先进,争就争第一。既要仰望星空,怀揣梦想;又要脚踏实地,苦干实干。
重点做好以下六个方面工作。
(一)坚持以“六抓”为主攻方向,着力提高发展质量
牢固树立“产业为基、项目为王、招引第一、资本为要”的理念,着力推进经济社会高质量发展。
一抓产业集群发展
下好工业发展“先手棋”。坚持工业引领、产业强县。突出制造业首位优势。深入实施制造业提质扩量增效“倍增”行动,不断壮大优势产业,力争新增规上工业企业30家,制造业增加值占地区生产总值比重提高到22.5%。突出民营经济重要地位。坚持“两个毫不动摇”,依法保护民营企业产权和企业家权益。建立涉企政策专家咨询机制和企业参与机制,加强涉企政策的合法性审查。定期召开民营企业座谈会,推动企业家深化交流、资源共享。鼓励民营企业积极参与皖北承接产业转移集聚区建设,支持企业提升产品质量、强化品牌建设,助力企业开拓市场。突出龙头企业聚集效应。聚焦产业延链补链强链,充分发挥比亚迪集团弗迪科技、泰力电器、特立电子等企业技术优势和市场优势,重点打造装备制造和新能源汽车百亿级产业,力争产值突破100亿元;聚焦产业多元化,依托欧德客家居、金源柳木、圣象木业等企业,发挥阜南国家外贸转型升级基地优势,重点打造柳木文化百亿级产业,力争产值达到100亿元;聚焦纺织服装全产业链集群式发展,依托驰马拉链、亮志服饰、屹步坊袜业等企业,加快中部袜都等平台建设,提高纺织产业发展质效,重点打造纺织服装五十亿级产业,力争产值达到50亿元;聚焦阜南资源禀赋,依托大窑饮品、天祥粮油、中裕食品等企业,重点打造绿色食品五十亿级产业,力争产值达到30亿元。突出载体平台建设。强化产业园区对工业经济支撑作用,加快京九产业园、大健康产业园等项目建设进度,加大标准化厂房建设,推动政策、资本、人才等各类要素向产业园区聚集,真正发挥“一区多园”作用。