三是推动城市品质化。以完善配套设施、增强承载能力、改善生活环境为重点,加快实施一批补短板、强功能、破瓶颈工程。积极开展城市体检和城市更新行动,强化地下管线等市政设施协同管理,实施城区防洪排涝设施改造,提升城市安全运行能力。落实国家一揽子支持房地产业健康平稳发展的改革举措,保障群众刚性和改善性住房需求,优化房地产市场供给,推动建筑业企业资质等级提升,建设一批高端住宅小区。加强市容市貌整治,开展奇泉河、永清河等城区水系综合治理,不断提高城市园林绿化水平,城市绿化覆盖率达到41.5%。完成市政公司家属院等4个老旧小区改造,完成棚户区改造新开工任务280套,基本建成任务3627套。新建2个“席地而坐”城市客厅,提升公共空间品质品位。常态化巩固提升全省文明城市创建成果,启动全国文明城市创建工作,争创国家级园林县城和卫生县城。打造“水在城中、城在园中、人在画中”的宜居、绿色、秀美阜南。
四是推动治理精细化。加快推进智慧城管系统升级建设,提升城市管理智慧化水平和快速反应能力。健全市容市貌长效管理机制,广泛开展文明行业创建,厚植社会文明风尚,擦亮文明城市招牌。加强小区物业管理,提升服务质效。着眼活力、整洁城区建设,着力打造具有地方特色的城市街区。大力推进新时代文明实践活动,完善志愿服务体系,提升志愿服务水平。完善社区功能,打造“15分钟便民生活圈”,让城市生活更美好。
(四)坚持以乡村振兴为重要抓手,着力推动发展步伐
持续巩固脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴,促进农业丰收、农民增收。
一是巩固脱贫成果。进一步抓好“五大帮扶”,强化防止返贫动态监测,加强数据比对筛查预警,针对性地落实帮扶措施,确保应纳尽纳、应帮尽帮。发展壮大乡村特色帮扶产业,建立健全联农带农机制,保持脱贫劳动力和监测对象就业规模总体稳定,实施农村居民就近就业春风行动,确保全县乡村公益性岗位稳定在3900个左右,促进脱贫群众稳定增收。
二是推进农业提质。扛稳粮食安全责任,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,确保粮食种植面积稳定在243.5万亩以上,产量稳定在17.8亿斤以上。深入实施“两强一增”行动计划,完善科技特派员农业全产业链服务制度,推动粮食产业向高质量发展,种植优质专用品牌小麦70万亩、优质水稻25万亩,粮食作物良种覆盖率稳定在98%以上。确保重要农产品稳产保供,实现生猪出栏79万头以上,蔬菜总产量100万吨以上。持续推进田集镇高标准农田建设市场化运作模式,大力引进社会化资本开展高标准农田建设。以田间基础设施相对薄弱的蒙洼洪洼地区为重点,改造提升高标准农田5万亩。深入推进“小田变大田”“全程大托管”“大户带小户”,农业大托管面积扩大到70万亩,新增新型农业经营主体150户。支持秸秆综合利用,加强畜禽养殖废弃物资源化利用,秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达到98.6%和94.4%以上。
三是实施乡村建设。接续实施农村人居环境整治提升五年行动,持续推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”。高质量完成22个美丽乡村省级中心村建设,确保顺利通过省、市验收。高质量实施6000户农村户厕改造,不断完善农村户厕改造长效管护机制。持续推进“四事四权”工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强农村精神文明建设,加强法治教育,引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,自觉遵守村规民约。推进移风易俗,倡导文明新风,实施乡风文明培育行动,深入开展“践行核心价值观,打造阜南好人”主题活动,持续开展文明村镇评选和“好媳妇、好婆婆”“星级文明户”评选,深化新时代文明实践中心(所、站、点)建设,积极推进“内外兼修”宜居宜业和美乡村建设。
四是促进农民增收。持续开展乡镇(村)级集体经济产业示范园创建活动,就地就近吸纳农村劳动力就业,发展壮大新型农村集体经济。提高土地亩均产出率,促进土地适度规模经营,确保土地流转率稳定在65%左右。落实各项农业补贴政策,提升转移性收入水平,开展农民工职业技能培训5000人次以上。推动农民工平等享受城镇基本公共服务,让农民工留得住、干得好、有奔头。完善农村社会保障制度,逐步提高“8+1”综合救助标准。
(五)坚持以绿色生态为优先导向,着力坚守发展底线
坚定不移践行生态优先、绿色发展和“绿水青山就是金山银山”理念,积极争创省级生态文明示范县,走好绿色低碳循环发展之路。
一是强化环境治理。持续加强大气污染防治精准溯源管控,确保PM2.5浓度、空气质量优良天数比率完成上级下达的目标任务。重点开展农业面源污染防治,重拳打击固废非法转移倾倒行为。全力攻坚水质达标,确保考核断面水质达标率100%。加快城南污水处理厂改扩建及配套管网工程、城区雨污分流及管网修复工程、供排水一体化项目建设。实施9个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效、6个农村生活污水治理、13个农村黑臭水体治理等农村环境治理工程。严格落实各级环保督察交办问题和县级自查问题整改工作,常态化开展突出生态环境问题“大起底”“回头看”,着力防范化解生态环境风险。
二是推进“双碳”减排。强化能源消费总量和强度“双控”,落实二氧化碳排放总量控制制度,建立减污降碳协同制度,能耗“双控”完成市级下达任务。积极参与碳排放权交易。巩固提升阜南“三全”模式,推动生物天然气项目全面竣工达产,确保年产天然气稳定在4000万立方米,有机肥20万吨。着力发展装配式建筑,提升建筑循环利用水平,打造国家级绿色建材产业示范基地。积极招引培育节能环保企业,不断发展壮大节能环保产业链。实施全面节约行动,推进资源节约集约循环利用,倡导节约适度、绿色低碳的生活方式。