完善现代农业“产业链”。坚持农业农村优先发展。构建特色农业全产业链体系,围绕设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化等“五化”创建任务,全力加快国家农业现代化示范区创建。在双招双引上求突破。加大绿色食品产业招商力度,力争2023年新签约项目6个以上、投资总额10亿元以上,绿色食品全产业链产值达到130亿元。在做大做强上求突破。推进粮食、畜牧、蔬菜等产业发展壮大,大力培育联美食用菌、黄氏番鸭、光明乳业等一批农业产业化龙头企业,抓好“1+N”全产业链发展模式的试点及推广,实现1个龙头带动1个产业。推进黄岗柳编国家地理标志产品保护示范区建设,种植杞柳8万亩。在延链补链上求突破。加快推进乳果糖加工制造、中裕食品二期、天邦汉世伟生猪养殖场“双改”等项目建设。加快建成长三角绿色农产品生产加工供应基地,深入实施农产品加工业“五个一批”工程,力争新增规模以上农产品加工企业3家、市级以上农业龙头企业8家、农产品加工业总产值达330亿元以上。
跑出三产发展“加速度”。持续完善现代物流体系,新增电商主体100家,力争跨境电子商务交易额达9000万元,邮政快递业务量和收入均增长10%以上,积极争创国家3A级以上物流企业1家。持续建设县域商业体系,提高商业聚集程度和辐射能力,加快天阜嗨街等项目建设,培育特色商业街3个、夜间文旅体消费集聚区1个,建成1个增强型城市综合商贸服务中心、3个城市邻里中心、18个乡镇增强型商贸中心,实现行政村基本型便民商店全覆盖。持续挖掘消费潜力,扎实开展“品质生活•徽动消费”系列促消费活动,推深做实“皖美好味道•百县名小吃”行动,力争社会消费品零售额突破258亿元。持续优化贸易结构,不断培育壮大外贸主体,新增进出口实绩企业5家,进出口总额达4.85亿美元,增长5%。持续加快文旅产业发展,打造“半日游”“一日游”“研学游”精品线路,发展乡村旅游、休闲民宿、健康养老等新业态,推进南湖公园、焦陂酒文化博览园国家AAA级旅游景区、枫柏岗国家AAAA级旅游景区创建工作,开展“非遗文化进校园”活动,办好第六届荷花节、焦陂秋酿节等旅游活动,实现旅游综合收入5500万元。
二抓项目建设攻坚
拓展项目谋划深度。精准把握国家和省市政策导向、投资趋向、资金流向,围绕完善城市建设,谋划供排水一体化、城南污水处理厂改扩建及配套管网工程、生态环境导向开发(EOD)模式试点等补短板、强基础项目80个以上;围绕企业延链补链,谋划新能源乘用车零部件智慧物流园等相关产业配套、科创产业园等扬优势、强支撑项目85个以上;围绕社会治理和社会保障体系建设,谋划县人民医院医养中心、北大博雅-骏辰教育园等惠民生、保稳定项目30个以上。力争达到亿元以上项目110个、5亿元以上项目40个、10亿元以上项目30个、20亿元以上项目20个、50亿元以上项目3个。
加快项目建设速度。把项目建设作为扩大投资的主阵地,聚焦大交通、大物流、大水利,实施重大基础设施建设,发挥项目投资稳增长作用,认真落实“四督四保”工作机制,推动项目建设提速提质提效。2023年全年实施省重点项目60个以上,计划投资150亿元以上;实施市重点项目120个以上,计划投资245亿元以上。紧抓项目开工,开展重大项目集中开工活动,推动S238、S252两座淮河特大桥及接线改建工程、张刘路大桥、五星级标准酒店综合体、暖民心便民商业综合升级项目、中湖国际农贸城等开工建设。紧抓投资进度,全力推动比亚迪新能源乘用车零部件、三峡能源风电及储能电站等项目建设,加快合周高速(阜南段)、淮河流域重要行蓄洪区建设工程施工。紧抓项目完工,完成阜淮高速、淮河干流王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治工程、皖北群众喝上引调水工程全部建设任务。
提升项目服务温度。建立健全领导包联帮扶、部门领办代办、项目专班推进机制,进一步减材料、减环节、减时限、提效能,确保重点项目年内开工率100%。规范化、制度化开展重点项目要素保障“星期六会商”,高效统筹“人地钱、水电气、能评环评安评”等要素,力争完成土地复垦4000亩,土地报批5500亩,土地供应5730亩,以最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。
三抓固定资产投资
坚持扩大有效投资,优化投资结构。持续加大产业投资,重点突出制造业和战略性新兴产业领域,加快新旧动能迭代更替步伐,力争实现工业投资增长30%以上、新开工制造业投资增长30%以上、技改投资增长20%以上。持续加大基础设施投资,着重补齐短板、夯实基础,推动交通、城市基础设施等重大项目建设,基础设施投资增长5%。持续加大房地产业投资,促进房地产业良性循环和健康发展,提振市场主体发展信心,力争房地产开发投资同比增长27.5%。持续加大社会事业投资,增进民生福祉,提高人民生活品质,社会事业投资增长10%。持续加大乡镇项目投资,推动黄岗柳木文化产业园、中岗怀上客、会龙中部袜都、地城海维包装等项目加快建设,不断增强乡镇发展后劲。
四抓资本市场建设
坚持用市场的逻辑、资本的力量、平台的思维推动经济工作,推动多层次资本市场更好服务实体经济。加大融资力度。坚持有为政府和有效市场相结合,积极争取专项债、政策性开发性金融工具等债务资金不低于10亿元。设立产业引导基金1支,采取“基金+资金”“财政资金+金融资本+社会资本”等市场化方式,撬动更多金融资本、社会资本参与项目建设。持续开展银企对接,帮助企业解决“融资难”“融资贵”问题。推进企业上市。把企业上市(挂牌)和直接融资作为经济转型升级和企业高质量发展的重要抓手,强化部门整体联动,形成工作合力,力争新三板创新层挂牌企业1家,积极培育和推动豪家管业、大可新材料等优质企业上市。深化国企改革。提高县属国有企业风险防控能力,加强高端人才引进和人才梯队建设,进一步激发国有企业发展活力。加快推动国资监管由“管资产”向“管资本”转变,强化平台公司投融资功能。积极支持利民集团“走出去”,创新业务、开拓市场、开展并购;支持鑫科工投、经发集团等加快市场化运营。