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(江苏省)仪征市人民政府工作报告(2023年1月10日)

  社会大局和谐稳定。实体化运行市镇村三级网格化服务管理中心,划分综合网格543个、微网格3468个。平安仪征建设深入开展,扫黑除恶斗争常态化推进,维护社会稳定能力显著提升,群众安全感98%以上。推进省级安全发展示范城市创建,完成安全生产专项整治三年行动任务,深入开展安全生产大检查、“百日攻坚行动”、冬季专项治理行动,事故起数、死亡人数分别下降72.7%、71.4%。开展“信访突出问题攻坚化解年”行动,化解信访积案28件,圆满完成党的二十大安保维稳任务。非诉讼服务中心实现园镇全覆盖。创成省级食品安全示范城市。

  一年来,我们坚持忠诚履职。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真落实全面从严治党总体要求,严格遵守政治纪律和政治规矩,把党的领导贯穿到政府工作全过程、各领域;坚持依法履职。高质量实施“八五”普法。严格执行重大行政决策法定程序,落实法律顾问制度。主动接受各方监督,办理人大代表建议109件、政协提案208件,满意和基本满意率100%。推进政府信息公开,发布政策解读18篇,召开市政府新闻发布会10场;坚持高效履职。健全政府系统执行、协调和督查体系,开展目标管理、专题事项、批示反馈、线索核查等督查督办,下发交办单和提醒函108件,有效推动各项重点工作落细落实。制定数字政府高质量建设三年行动计划,设立大数据发展中心,建立首席数据官制度,数字服务和治理效能不断提升;坚持廉洁履职。严格落实党风廉政建设责任制,狠抓省委巡视、审计监督等反馈问题整改,强化资金使用、资源交易、工程建设等廉政风险点防控,压降一般性支出和“三公”经费,永葆为民务实清廉的政治本色。

  各位代表,奋斗饱含艰辛,成绩来之不易。这是市委正确领导、科学决策的结果,是市人大、市政协有效监督、倾力支持的结果,是全市上下齐心协力、奋斗实干的结果。在此,我代表市人民政府,向各位人大代表、政协委员,向奋战在各条战线的干部群众,向所有关心支持仪征发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,仪征发展还面临不少困难和问题。主要表现在:一是产业集聚度还不高,转型升级任务依然繁重,创新能力不强、要素配置不足等问题亟待破解。二是城市功能品质与群众期待还有差距,城市精细化管理水平有待提升,乡村振兴还需提速提效。三是优质公共服务供给依然不足,社会治理、生态环保、风险防控等领域尚有短板。四是改革创新、干事创业的精气神与新时代要求还有差距,抓落实能力还不强。对此,我们将采取有效措施,攻坚短板弱项,以实干实效回应广大群众的新期待。

  2023年目标任务和主要工作

  2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好全年各项工作意义重大。政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,认真落实中央、省委经济工作会议和省市委全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,有效防范化解重大风险,全力争当跨江融合发展先行区,全面推进中国式现代化仪征新实践。

  全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%以上,一般公共预算收入增长8%左右,固定资产投资增长8%以上,工业投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长6.5%以上,工业开票销售增长8%左右,服务业增加值增长6%以上,实际利用外资实现正增长,城乡居民人均可支配收入增长高于经济增速,单位GDP能耗下降率完成上级下达任务。

  具体抓好以下八个方面工作:

  一、坚持量质并举,构建高层次产业体系

  打造优势产业集群。围绕八大重点产业,强化延链补链强链,构建龙头带动、配套跟进的集群式发展格局。汽车产业,推动大众新车型技改项目投产达效,推进亚新科汽车零部件项目建设,拓展招引非大众系零部件企业,落户汽车电子及精密配件项目6个。新材料产业,健全化工园区、仪化公司与真州镇联动发展机制,推动仪化300万吨PTA、虹石新材料等项目投产达效,推进仪化400万吨高端绿色新材料、远东仪化200万吨PTA等项目建设。大数据产业,充分发挥腾讯云、电信云、移动云三大数据中心集聚效应,拓展制造端和应用端规模体量。文旅文创产业,着力打造旅游1号公路先导示范段,推动铜山体育片区建设运营、万有文旅项目启动建设。围绕高端装备、高端纺织、临江重工、绿色食品四大特色产业,优化布局,扩大规模,拓展优势。推进中圣清洁能源、西门子绿色工厂、中兴派能扩建、金陵船舶总部搬迁、国裕造船破产重组等项目。

  强力攻坚项目建设。聚焦“2+2+4”产业体系,完善产业图谱和招商地图,开展定向招商、精准招商。深度挖掘客商资源、项目信息,发挥专业团队、产业基金、行业协会作用,拓展委托招商、基金招商、以商引商渠道。新招引亿元产业项目80个以上。坚持“要素跟着项目走”,精准配置用地指标,完善清单管理、领导挂包和专班服务机制。紧盯已供地未开工、已开工未竣工、已竣工未投产项目,定期开展“回头看”,加大项目投产考核,确保项目引得进、落得下、推得动,提高项目贡献度。

  培育壮大骨干企业。精准落实减税降费、财政奖补、金融支持等惠企助企政策,推出更多有感有效的助企纾困措施。坚持分类培育、梯次发展,支持企业通过技术改造、兼并重组、上市挂牌实现裂变扩张,鼓励“个转企、小升规、规改股、股上市”。实施500万元以上技改项目50个,新增规模企业60家、亿元企业10家。完善企业上市后备库,加强全过程指导,推动天富龙集团、怡丽科姆等企业主板上市,力争实现“零的突破”。

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