今年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入增长6%左右,规模以上固定资产投资增长16%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,全体居民人均可支配收入增速高于经济增长,完成上级下达的节能降碳、生态环保目标任务,粮食生产保持增长。
奋进新征程、开启新实践,我们将锚定航向不动摇、矢志攻坚不懈怠,具体把握好以下四个方面:
矢志把准航向,攻践行科学路径之坚。坚持以长三角地区知名旅游目的地城市发展定位为“首”,增强保持方向不变的定力和创新实干的盯力;以工业强区、旅游富民“双轮驱动”为“双足”,强化产业驱动、项目驱动、创新驱动,推动发展蹄疾步稳、行稳致远,推动“四大倍增计划”提前实现,早日创成国家全域旅游示范区;以“生态福地、精致湖城”培塑为“两翼”,实行优异生态产品、绿色滨湖新城、厚重人文禀赋、著名节庆品牌“比翼齐飞”,助推洪泽乘风破浪、展翅高翔。
矢志勇挑大梁,攻区域争先进位之坚。紧紧围绕市委、市政府下达的进位赶超目标,对标找差、自我加压,时间上,既“泼墨”现在、赢在当下,又“勾勒”长远、抢先未来;方法上,既推动上级目标考核落地生根,又培育本地个性化发展花开满园,以攻坚突破确保争先进位,探索出更多的洪泽式经验,为中国式现代化宏伟画卷增添绚丽的洪泽色彩。
矢志守正创新,攻识变应变求变之坚。精准识变,既要抢抓长三角一体化发展、优化疫情防控等多重机遇叠加,也要在风高浪急的国际环境、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务等背景下,变压力为动力,化挑战为机遇。科学应变,顺应上级新部署和群众新需求,争取更多项目进入上级“盘子”,努力将洪泽经验提级为上级行业标准,确保上级扶持资金、要素供给、督查激励的份额超过市均。主动求变,在项目招引、瓶颈破解、民生保障、亮点培育等方面勇于探索、快人一拍,善于创新、高人一筹,以主动争取发展先机、赢得竞争优势。
矢志磨砺作风,攻抓落实求实效之坚。强攻坚是抓落实的“铮铮铁骨”,应成为政府系统作风名片。要直面矛盾不回避,“硬刚”艰险不逃避,敢啃“硬骨头”、敢涉“深水区”,做到“敢攻坚”;善于立足本地实际,找准上级政策契合点,借鉴外地好经验,推广基层“金点子”,集众家之长,解发展之难,做到“会攻坚”;对困难和矛盾,既打好“当头炮”,更不偏废“最后一公里”,有始有终、善始善终抓落实、求实效,做到“能攻坚成功”。
围绕上述目标,着重抓好以下八个方面工作:
(一)护航发展强攻坚,促进经济稳中求进。全面落实稳增长、扩内需、促开放各项政策,巩固经济运行根基,加快新旧动能转换,提振发展预期,努力把政策机遇转化为发展胜势。
激发市场主体活力。动态完善政策,全面落实上级助企纾困及其接续政策,系统梳理评估现有政策措施效果,适时优化调整,助推市场主体做大做强,新增“四上”企业80家。优化营商环境,纵深推进“放管服”改革,叫响12345热线惠企便民“诉接速办”品牌,全力化解工业厂房“不动产权证”办理等遗留问题,健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制,用好财政奖补集成服务3.0版,确保营商环境便利度评价位列全市第一档次。深化国企改革,持续推进国资国企优化重组,完善经营决策、内控和监管机制,加快市场化转型、规范化经营,提升国企竞争力。
释放消费需求潜力。实施消费提振行动,精心组织购物节等促消费活动,鼓励绿色家电和新能源汽车消费,盘活利用仁通物流园,打造京东洪泽农产品线上特色馆,推动线上线下消费双向融合。壮大城市“烟火”经济,放大洪泽湖美食城等现有美食街区示范集聚效应,加快龙庙路等新兴美食街打造,鼓励更多餐饮企业申创“老字号”、参评“美食之都”示范店。完善城乡商业体系,做优武夷广场新兴商圈,推进一刻钟便民生活圈建设,深化城乡物流服务一体化发展,乡镇农产品冷藏保鲜设施实现全覆盖,力争批零住餐增幅达8.5%。
放大数字经济红利。打造数字政府,持续打通信息壁垒,提升“一网通办”“一网统管”质效,以信息化手段新增“一件事”改革事项20项,政府服务事项“跨域通办”率达35%。构建数字生态,全面落实扶持先进制造业发展实施意见,加快中关村信息谷创新中心等创新载体建设,“淮科贷”等专项信贷投放3亿元,力争新引进创新创业高层次人才50人以上、人才团队5个以上。培育数字产业,积极推进传统产业数字化转型,支持悦丰晶瓷等企业创建“智改数转”标杆企业,力争新增省级“星级上云”企业6家,提升数字经济核心产业增加值占GDP比重。
拓展开放合作空间。抢抓战略发展机遇,积极融入南京都市圈,用好洪谷研发中心创新平台,累计入驻企业达10家,吸纳优秀人才50人以上,加速构建“研发在宁、生产在洪”协同合作模式。用好外贸利好政策,加强RCEP政策辅导运用,推动沃盾等重点企业多元开拓市场,新培育外贸企业10家、跨境电商3家以上,力争外贸进出口总额超5.5亿美元。强化外资项目招引,承接市台资集聚示范区外溢效应,新增台资项目3个,加快嘉华再生尼龙等项目到资,实现注册外资实际到账1.1亿美元。
(二)项目突破强攻坚,增强跨越发展后劲。坚持把项目攻坚作为“头号工程”,深化拓展“三个突破年”行动成果,以高质量项目厚植高质量发展后劲。
扩大有效投资。依托市“3+7+5”招商暨美食品鉴活动和上海、浙江、昆山等地专题推介会,紧紧围绕主导产业、龙头企业、平台载体精准招商,加快实现优质项目聚点成链、聚链成群,力争全年新签约亿元以上项目100个以上,确保50亿元、100亿元以上重特大项目实现新突破。紧盯国家政策投向,全力争取中央预算、专项奖补等各类政策性资金,提高一般债券使用效益,实现专项债券支持类项目7个以上、额度1.5亿元,加快推动资金投入使用,形成更多实物工作量。更大力度开展老旧厂房、文体场馆等存量资产盘活工作,提高资产使用效益。