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(江苏省)淮安市淮安区人民政府工作报告(2023年1月3日)

  此外,区人武部征兵“五率”综合排名全市第一,区总工会获评全国财务会计工作先进单位,恩来社区妇联获评全国妇联先进集体,供电、供水、供气、供热、通信等基础设施不断完善,气象、供销、邮政、区志、文史等工作富有成效,国家安全、民族宗教、机关事务、外事侨务、红十字等工作均取得了新的进步。

  各位代表,过去的一年,历程极不寻常,成绩殊为不易。这是上级党委政府和区委坚强领导,区人大、区政协和社会各界监督支持,全区上下团结奋斗的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区广大干部群众、离退休老同志、企业家朋友,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻区部队、省市驻区单位,向所有关心、支持和参与淮安区建设与发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  我们也清醒地认识到,工作中仍存在一些困难和问题:重特大项目数量不足,新的经济增长点支撑乏力;主导产业规模不大,发展优势不够明显;改革创新力度不够,内生动力仍需加强;中心城市核心区服务承载能力有待增强,城市特色和品位还需进一步彰显;镇域经济实力不强,乡村振兴任重道远;公共服务供给与群众期盼仍有差距;行政作风效能还需进一步提高。对此,我们一定高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

  二、2023年工作安排

  今年是全面贯彻党的二十大精神、全面推进中国式现代化淮安区新实践的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的重要之年,我们必须抢抓机遇、乘势而上,埋头苦干,奋勇前进。推进新实践,我们将扛起新使命。党的二十大向全国发出了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的动员令,省委十四届三次全会、市委八次党代会二次会议分别提出在新征程上全面推进中国式现代化江苏新实践、淮安新实践,区委十三届六次全会号召全区上下紧紧围绕建设全市展示“象征意义”的窗口定位,紧扣工业制造业和文化旅游业两个根本性战略抓手,全力打造文化旅游目的地、工业经济标杆区、政治生态清朗地,我们将全面落实省市和区委决策部署,在建功新时代、扛起新使命中推进中国式现代化淮安区新实践。推进新实践,我们将把握新形势。当前,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,外部环境更趋复杂多变,但是中央和省级层面推动“稳经济”一揽子政策和接续措施效能持续释放,企稳向好势头不断提升,特别是长三角区域一体化、淮昆台资经济协同发展等重大战略主要措施的叠加实施,为我区高质量发展创造了更多优势,我们将坚定发展信心,在奋进新征程、把握新形势中推进中国式现代化淮安区新实践。推进新实践,我们将落实新要求。始终坚持“项目为王、环境是金”工作导向,坚持“153”发展战略,将提升全市首位度作为第一追求、实施工业强区战略作为根本选择、加强城市经营作为重要路径,以“四大工程”统筹推进高质量发展,在谱写新篇章、落实新要求中推进中国式现代化淮安区新实践。

  今年区政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,按照中央、全省经济工作会议和省市区委决策部署,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全力推动经济整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,推进中国式现代化淮安区新实践开好局、起好步。主要预期目标是:GDP增长7.5%,一般公共预算收入增长6%,规上工业增加值增长10%,规上固定资产投资、工业投资分别增长13%、20%,社会消费品零售总额增长8%,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,节能减排、大气与水环境质量、粮食安全等约束性指标完成市定目标,社会大局保持安全稳定和谐。围绕全年目标,着重抓好六个方面工作:

  (一)聚焦项目为王,厚植现代化发展优势。始终把重特大项目作为稳增长的“压舱石”,持续树牢“大抓项目、抓大项目”鲜明导向,以优质态项目达效推动经济高质量发展。

  以更大力度招引项目。实施项目招引“5735”工程,协议引资额超500亿元、其中工业不低于400亿元,新招引亿元以上工业项目70个以上、50亿元以上工业项目3个,当年签约项目开工35个以上。聚焦“2+2+N”产业,认真对照产业图谱,以10亿元以上重特大产业项目为重点开展产业招商,着力引入一批产业匹配度高、带动性强的“链主”型项目,进一步做粗拉长产业链条。紧盯重点区域,加强淮昆合作,以长三角、珠三角等区域为重点,定期举办专题招商推介活动,积极承接苏州、上海等地转移项目。突出招商实效,持续落实招商“六大举措”,专职招商人员深耕驻点地区,充分利用振兴发展促进会、商会协会、落户企业等人脉资源,健全“干部+乡贤”精准化结对、“单位+企业”片区化包干等模式机制,密切关注央企和民企、台资龙头企业以及上市公司投资动向,紧盯“专精特新”“单项冠军”“隐形冠军”等细分领域头部企业发展方向,引入一批投资规模大、市场前景好、产出效益高的优质项目。

  以更优机制转化项目。实施项目建设“1525”工程,完成工业投资150亿元,新开工亿元以上工业项目50个左右、其中超50亿元项目2个,竣工项目转化为规上企业25户以上。优化源头把关机制,持续完善重大项目研判和决策机制,对项目用地、能耗指标、亩均效益等逐一评审,切实提高落户项目质量和效益。优化项目推进机制,严格落实重特大产业项目建设“三个一”帮办机制,加强从项目签约到竣工投产全生命周期帮办服务,推进修正药业、金杨电池、伟时电子等项目加快开工,张兴储气库、盛卓轻量化智能制造等项目加快建设,润阳电子、中通四期等项目加快竣工投产。实施省市重大产业项目50个以上,完成年度计划投资169亿元。优化质效考核机制,严把项目投资达效考核,强化条款约束,确保项目质效;加大镇街、部门项目考核比重,引导全区上下把更多时间、更多精力、更多智慧聚焦到重特大项目攻坚上来。

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