政府建设全面加强。始终把人民放在心中最高位置,加快转变政府职能,推进法治、廉洁、服务型政府建设,治理效能明显提升。政治引领贯穿始终。全面学习宣传贯彻党的二十大精神,纵深推进全面从严治党,把党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程。坚持正确的政绩观,坚持实干为民,扎实做好国务院“互联网+督查”、国家统计督察、省委巡视、省安全生产巡查等问题整改“后半篇文章”。法治政府走深走实。严格执行重大行政决策程序,加强行政权力事项清单管理,推进政府各领域信息公开,规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,办理各级人大代表建议、政协委员提案575件,办结率、满意率保持100%。发布法治为民10件实事,实施八五普法,省级法治示范村(社区)达60个,法治观念深入民心。行政效能明显提升。持续深化“放管服”改革,实现区、街两级“一业一证”综窗办理全覆盖,办理各类许可和公共服务事项61.5万件,综合满意率99.5%以上。推进“一网统管”建设,实现城市管理、行政审批等6个平台数据共享。建成“苏服办”APP栖霞旗舰店,发布115个电子证照、163个“苏服码”免证办应用场景,实现办税业务90%网上可办,“一站式”“一指式”服务更加便捷。作风建设常抓不懈。深入推进政府系统党风廉政建设,更严更细落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持“三不腐”一体推进,围绕政府投资项目、民生政策落实等重点领域强化审计监督,坚决整治不正之风。带头过紧日子,压减一般性支出,“三公”经费压减20%。同时,大力支持工会、共青团、妇联、慈善总会、红十字会、科协等群团组织工作;国防动员、民族宗教、质量强区、外事、台侨等工作取得新进步。
各位代表,这一年我们遇到的挑战超出预期,收获的成果弥足珍贵。我们深切体会到,这些成绩的取得,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于市委市政府和区委的正确领导、科学决策,在于全区人民团结一心、攻坚克难、砥砺奋进。在此,我代表区政府,向奋战在各个岗位上的全区人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻区人民解放军指战员、公安干警、医护人员、消防救援人员、社区工作者,向所有关心、支持和参与栖霞发展的驻区单位、海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
思危所以求安,虑退所以能进。我们也清醒地认识到,工作中还存在不少困难和问题。主要是:经济运行的内外环境更为严峻复杂,稳增长压力依然较大,中小微企业发展面临困难;高质量发展任重道远,龙头企业、链主企业依旧较少,新旧动能转换需要加快;城乡发展与人民期盼还有差距,教育、卫生、养老、托幼等领域优质资源布局不够均衡;财政收支仍处于“紧平衡”状态,金融、房地产、安全生产、生态环境等领域存在隐匿风险;基层社会治理能力亟需提高,在工作作风、行政效能等方面还需要持续加强。在以后的工作中,我们一定正视问题,全力以赴改进工作、干好工作,决不辜负人民期待!
2023年的主要目标和任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。展望新的一年,国际环境中不稳定不确定因素仍然较多,世界经济面临多年罕见的多重严峻挑战。国内疫情防控进入新阶段,面临新形势、新任务;经济恢复的基础尚不牢固,三重压力仍然较大。江浙皖主要城市之间的竞争日益激烈,我市兄弟区正千方百计加快发展,稍一松懈就会被标兵甩开、被追兵赶超。但同时,我们也要看到,全国经济增速有望持续回升,稳中向好、长期向好的基本面没有改变;国家、省、市一系列重大战略部署在栖霞交汇叠加,稳经济一揽子政策落地见效、接续政策接连推出,一大批打基础、强功能、利长远的重大设施、重大项目陆续建成,为栖霞持续发展、加速发展、领先发展提供了难得机遇、创造了有利条件。我们坚信,栖霞有基础、有能力,在新征程上更好扛起新使命谱写新篇章。党的二十大为我们指明了前进方向、提供了根本遵循,省委十四届三次全会、市委十五届五次全会和区委十一届七次全会为我们描绘了发展蓝图、明确了奋斗目标。我们要将思想和行动统一到中央、省市和区委的决策部署上来,高举旗帜,团结奋斗,奋力在现代化建设新征程上开好局、起好步。
2023年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务构建新发展格局,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,持续推进产业现代化,打造创新高地,深化改革开放,促进区域协调,增进民生福祉,建设美丽栖霞,在新征程上全面推进中国式现代化栖霞新实践。
2023年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%;一般公共预算收入增长6%;全社会固定资产投资实现正增长;社会消费品零售总额增长2%;全体居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速。
为确保今年各项目标任务的实现,我们将认真做好以下八个方面工作:
一、坚持稳进提质,全力推动经济平稳健康发展
立足扩大内需战略基点,促进投资消费良性互动,进一步畅通内外循环,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
大力拓展有效投资。充分发挥重大项目“压舱石”作用,加强用地、用能等要素保障,推进55个省市重大项目、43个重点城建项目开工建设,形成更多投资量实物量。支持制造业技术改造、扩大生产,力争实现工业投资130亿元以上。用足用好政策性开发性金融工具、专项债券等政策机遇,加大交通、水利、环保、民生等重点领域投资力度,补齐基础设施短板。持续强化招商引资,激发民间投资活力,落地亿元以上项目45个。