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(江苏省)南京市栖霞区人民政府工作报告(2023年1月2日)

  精细化做好城乡管理。稳步推进城市体检,深入开展背街小巷、空中缆线、渣土运输、交通治堵等专项整治,严厉惩治违搭违建、违章违停行为。做好厕所革命长效管护,新建公共厕所4座。提升垃圾分类质效,加快区垃圾分类贮存分拣中心建设,实现餐厨垃圾全量处置。完善幕燕滨江风光带、栖霞山等景区功能环境,新建小型城市客厅2处。推动农村人居环境长治久净,建设美丽宜居乡村14个,塑造现代乡村新形象。

  五、坚持生态优先,深入推进美丽栖霞建设

  牢牢守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”底线,深入打好污染防治攻坚战,建设美丽栖霞、绿色栖霞、低碳栖霞。

  巩固污染防治成效。坚持铁规治污、重典治乱,狠抓中央环保督察整改验收销号。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,强化工业源、移动源、面源等大气源头治理,实现PM2.5年均浓度降幅、优良天数比率“双达标”;加快市政雨水管网清疏等工程建设,确保国省考断面稳定达到或好于Ⅲ类水质;完善污染地块名录及开发利用负面清单,有序推进“无废城市”建设。集中攻坚噪音扰民、扬尘污染、餐饮油烟等突出问题,提高人民群众的生态环境获得感。

  抓好生态系统保护。严格执行《长江保护法》,全面落实“十年禁渔”,加强水源地保护、入江支流整治,合理布局生产、生活、生态岸线,打造岸线生态修复示范样板,守护长江安澜。完成国土空间生态保护和修复规划编制,落实“三线一单”管控,坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”。构建“六廊两带多点”生态系统,创建4条幸福河湖、4条农村生态河道。全面推进环境风险企业安全达标建设,推广“非现场监管+精准执法”,着力构建全过程、多层级生态环境风险防范体系。

  深化低碳循环发展。优化产业结构、能源结构和交通运输结构,坚决遏制“两高一低”项目,有序推进碳达峰碳中和。提高石化、电力等传统产业“含绿量”,实施大唐南电节能降碳、金陵石化“近零”排放等技术改造项目,推动中国水泥厂、江南小野田转型发展。强化规上工业能耗约束性指标管控,完成市定非电煤耗控制任务。做好充电桩建设规划布局,加快淘汰老旧柴油车。推广可再生能源开发利用,扩大公共机构光伏发电试点范围。普及低碳发展理念和低碳生活方式,让绿色低碳成为社会新风尚。

  六、坚持人民至上,共同创造美好幸福生活

  始终把老百姓的事放在心上,用心用情办好民生实事,持续保障和改善民生,尽最大努力实现人民群众对美好生活的向往。

  提高人民生活品质。完善重点群体就业支持体系,培育新就业形态,持续壮大中等收入群体规模,新增城镇就业2.15万人。落实全民参保计划,强化基本医保、大病保险、医疗救助“三重制度”综合保障,提高经济困难的高龄失能老人和重病重残儿童服务保障水平。加快完善住房保障体系,新开工保障房61万平方米、竣工85万平方米,建成保障性租赁住房5200套,解决好困难群众、新市民、青年人的住房问题。

  提升教育发展质量。持续抓好“双减”工作,狠抓基础教育质量提升,规范民办义务教育发展,创建江苏省义务教育优质均衡发展区。促进学前教育普惠优质发展,省市优质幼儿园就读幼儿比例达90%。优化教育资源布局,强化远郊学校与名校合作共建,建成中小学、幼儿园8所,新开工5所。促进职业教育校企合作、产教融合,加快新港中专校新校区建设。发展社区教育、继续教育和老年教育,建设学习型社会,打造“善学栖霞”。

  擦亮健康栖霞品牌。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,发展区域紧密型医联体,推广“互联网+医疗健康”,加快市妇幼保健院丁家庄院区等三级医院建设,促进社区卫生服务中心向社区医院升级。标准化打造居家养老服务中心,新增养老床位120张;加强0—3岁婴幼儿照护服务机构建设,提高优生优育服务水平,每千人拥有婴幼儿托位数达3.9个。推进运动促进健康站发展,以体卫融合赋能全民健康。

  推进文化自信自强。深入推进文化惠民工程,推动更多公益性文化设施免费开放,建设15分钟公共文化服务圈,全年公共文化活动不少于1000场。深化以文塑旅、以旅彰文,推进“智慧文保”数字化转化与开发,通过栖霞山红枫节、幕府登高节等文旅活动,扩大栖霞文旅影响力。常态长效开展群众性精神文明建设工作,深入推进新时代文明实践中心(所、站)拓展建设,努力打造有情怀、有活力的文明典范城市样板区。

  各位代表,经过多轮征求意见,区政府聚焦群众“急难愁盼”,广泛征集遴选了十二件26项民生实事候选项目提交大会,请各位代表审议并票决。我们将坚持目标化、清单化、项目化,努力把民生实事一件一件做实做细做成做好。

  七、坚持共治共享,全力维护社会安全稳定

  强化风险意识、树牢底线思维,不断提高各领域风险防范化解能力,加快构建新安全格局。

  科学精准做好疫情防控。认真落实新阶段疫情防控各项举措,平稳有序实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”。重点抓好老年人和患基础性疾病群体防护,整体提高老年人疫苗接种率。完善分级诊疗机制,加强医药用品保供稳价,保障群众就医用药需求。进一步健全公共卫生应急管理体系,有力有序防范和应对突发公共卫生事件。

  多元参与维护和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”城市版,打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。加强社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”,引导社会力量参与基层治理。加大初信初访办理力度,做好民族宗教团结,强化退役军人服务保障,做实做细群众工作。加强“警格”“网格”融合,推广“平安守望点”模式,常态化开展扫黑除恶斗争。持续推进社会治理创新,有序建设国家智能社区治理实验基地八大场景,以治理数字化牵引治理现代化。

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