培育一流创新主体。实施高新技术企业提质工程,进一步充实壮大高新技术企业培育后备库,新增高新技术企业150家以上、科技型中小企业1000家以上,技术合同成交额达84亿元,有效发明专利拥有量超2万件。以开展国家知识产权强区建设试点为契机,实施知识产权强企计划,加快建设、布局完善知识产权工作站,帮助企业提升自主创新能力。发挥“区长质量奖”示范作用,树立一批以创新强内核、以质量提效益的科创企业典型。升级优化“玄武金卡”[9]功能,加快建设徐庄二期聚才公寓,解决好人才安家落户、子女就学、医疗保障、创业资助等需求,招引高层次科技人才125名、优秀海外留学人员555名。
营造一流创新氛围。持续深化“放管服”改革,优化区、街两级“综合窗口”服务模式,不断提升行政服务水平。完善“校(院)地共商”机制,拓展技术、人才、成果转化等方面的合作深度,持续推动南师大玄武科技园、南理工科技创新园等园区建设。用好宁科贷[10]、玄武科创基金等科技金融工具,逐步形成财政资金、金融资本、社会资本“三位一体”的科技创新投入机制,全力支持企业开展自主创新和技术攻关,推动创新成果就地转化运用。发挥玄武硅巷等联盟优势,全年组织200场以上的互助合作活动,拓展产学研交流渠道。
(三)突出精细精致,打造更具品位的城区面貌
坚持品质优先,因地制宜、分片联动开展城市更新,不断提升城市功能、改善环境面貌,加快建设底蕴厚、颜值高、生态好的美丽城区。
构建舒适宜居生活圈。全年牵头实施城建项目49个,投资总额44.7亿元,当年计划投资20.2亿元。完成锁金二村等12个老旧小区改造,推进卫巷片区危房改造,修复整治铁匠营、尖角营等道路,统筹开展罗汉巷综合治理、木马广场口袋公园等“微更新”项目,进一步改善主城核心区的居住生活条件。新建大壮观路、寒光亭路,完成文枢西路西延工程,实施恒嘉路10KV、110KV杆线下地工程,推进尚塘村、华飞两个110KV变电站建设,进一步完善红山新城区的综合配套功能。组织实施“徐庄境”景观提升工程,改造出新研发一区、研发三区,完成启缤精选商业中心主体工程,进一步提升徐庄高新区的园区整体形象。
巩固蓝天碧水生态圈。深入打好污染防治攻坚战,全力守住“环境质量只能更好,不能变坏”的底线。强化重点领域整治、重点区域提升、重点时段管控,实施挥发性有机物、餐饮油烟、工地扬尘治理等专项行动,努力实现PM2.5和臭氧“双减双控”。严格落实河湖长制,深入开展国家级县域节水型社会达标建设,实施内秦淮河流域等53个片区雨污管网清疏修缮,优化改造珍珠河等雨水排口截流设施,建成城镇污水处理提质增效达标区4个、幸福河湖2条,确保市考断面水质稳定达标。加强危险废物收集、贮存、运输全程监管,严厉打击非法转移、倾倒、填埋等行为,保证建设用地土壤环境安全。
打造绿色循环生产圈。严格落实碳达峰碳中和实施方案,刚性执行“三线一单”[11]项目准入要求,积极推广绿色建筑、装配式建筑,万元GDP能耗完成市定目标。主动对接北京东路历史城区保护工作,统筹谋划部队停偿载体开发利用,持续推进百子亭等历史风貌区建设,特色化、实效性做好历史建筑和文化资源的保护开发。以“无废城区”建设为抓手,加快建设玄武循环经济产业园,新增新能源作业车辆10辆。依托“环保宝”智能服务平台,积极探索可回收物收集分拣、二手闲置物品交易等资源利用新模式。
(四)突出同心同向,提供更加优质的公共服务
坚持人民至上,高标准办好民生实事项目,进一步提升民生温度、增加幸福厚度,在高质量发展中增进民生福祉。
全面促进就业创业。落细落实援企稳岗各项举措,重点解决好高校毕业生等青年就业问题,加大失业人员、就业困难人员等群体就业服务力度,城镇新增就业2万人,大学生就业2.2万人,城镇失业人员就业9600人。以企业需求、产业需求、劳动需求为导向,开展职业技能培训1.1万人次,新增技能人才4500人。举办退役军人和军嫂专场招聘会,做好军转干部、退役士兵安置工作。全面规范企业用工行为,完善政府、工会、企业共同参与的劳动争议协商协调机制,积极构建和谐劳动关系。
全面优化服务供给。以优质、均衡为目标,稳步提升公共服务水平。不断完善教育资源布局,启动南理工实验小学改扩建工程,建成十三中红山分校。持续推进教育管理改革,更大力度推进“双减”工作,实现义务教育阶段学校“课后服务15分钟教育圈”全覆盖。深化玄武医疗发展联盟建设,建立完善社区肿瘤早筛、青少年近视防控等健康保障体系,建成名医工作室14个,开展中医惠民健康宣讲100场。举办第27届“玄武之春”艺术节等群众文化品牌活动,丰富居民精神文化生活。开展第五次全国经济普查工作,真实掌握全区经济社会发展状况。积极做好《玄武区志(2000—2019)》编纂工作。
全面加强兜底保障。加大惠民安居工程实施力度,全面启动仙鹤门保障房建设。建成2个综合养老服务中心,社区养老服务“时间银行”[12]站点覆盖率达90%以上。强化未成年人分级分类救助服务,新建“梦想小屋”20个,实施个案跟踪服务70次,全力创成全国首批未成年人保护示范区。加强对妇女儿童、残疾人及因疫因灾遇困群众的关心关爱,持续开展“博爱送万家”等救助活动,为50户困难家庭提供每户不少于5000元的慈善物资救助帮扶。
各位代表,利民之事,丝发必兴。今年,区政府充分把握群众对教育、养老、医疗、住房等方面的需求,经过多轮论证形成了12件民生实事候选项目,请代表们审议并票决。对大会确定的项目,我们将以言出必行的态度,坚决把民生实事一件件解决好、一桩桩落实好。