过去的一年，我们坚持协调并行，有效构建安全稳定新格局。始终树牢安全发展理念，强化源头预防、突出精准监管、注重标本兼治，全面提高安全治理现代化水平。系统性增强安全韧性。认真贯彻新《安全生产法》，严格落实国务院安全生产十五条硬措施[5]，以推进安全生产大检查和百日攻坚行动为抓手，以火灾防控和消防能力提升为重点，扎实做好省、市安全生产督导巡查反馈问题整改，持续强化消防、建筑施工、自建房、危化品、道路交通、特种设备等重点领域专项整治，全区未发生安全生产亡人责任事故。推进城市生命线安全工程建设，开展第一次全国自然灾害综合风险普查，加强城镇燃气、危大工程、市政设施日常养护，全力守护人民群众生命财产安全。多层次实施生态保护。围绕夏季臭氧污染防治、秋冬季PM2.5污染防治、柴油货车污染治理等重点任务，深入打好大气污染防治攻坚战，全年空气优良天数291天、优良率达79.7%，PM2.5平均浓度28.2微克/立方米、同比下降4.4%，均位列主城前列。坚持水安全、水环境、水资源、水生态“四水”统筹，全面实现玉带河水环境综合提升，清疏修缮28个片区雨污水管网，建成城镇污水处理提质增效达标区2个、幸福河湖6条，8个市考断面全年水质达标率100%。强化危险废物全过程监管，安全转移危险废物3500余吨。高标准做好第二轮中央生态环境保护督察迎查工作，37件信访交办件全部办结。常态化防范重大风险。在全省率先运用行政手段成功办结非法集资案件，近三年涉非企业数量年均降幅达61.2%。强化融资平台公司经营性债务管理，全面提升政府债务风险防范水平，地方政府隐性债务风险等级保持在绿色区域。加大食品药品监管力度，成立区药品安全委员会，查处食品类案件184起。落实严重精神障碍患者管理措施，严密防范肇事肇祸风险。强化意识形态工作责任制，抓好舆情风险预警处置，坚决守牢政府系统意识形态阵地。全方位维护社会秩序。落实“信访突出问题攻坚化解年”要求，深入开展“大走访、大排查、大攻坚”行动，加强领导包案、接访下访、纠纷调处，全力化解民生诉求突出问题，中央信访联席办交办的199件重复信访事项报结率达100%、化解稳定率达97.5%，省信访联席办线上交办的16件重点信访案件全部报结，为党的二十大期间全市社会面稳定作出了玄武贡献。健全完善社会治安防控体系，在全区范围内新设67个“玄安警点”，成立新街口商圈治安防控指挥部，破获全市养老诈骗第一案，公安玄武分局荣获全国公安机关执法示范单位。
各位代表，2022年是新一届区政府履职的第一年。一年来，我们不断强化自身建设，全面提升行政效能，为各项目标任务的扎实推进打下了坚实基础。政治建设全面深入。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。纵深推进政府系统党的建设，落实全面从严治党主体责任，压实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，主动接受各方监督，扎实做好巡视巡察反馈问题整改。法治建设持续发力。全面落实政府权责清单制度，严格执行重大行政决策程序规定，制定出台《玄武区法治政府建设实施方案(2021—2025)》，扎实开展街道综合执法赋权事项评估，办理行政复议案件80件，全区行政机关负责人出庭应诉率达100%。自觉接受人大和政协监督，坚持向区人大及其常委会报告工作，主动向区政协通报情况，高质量办理各级人大代表建议和政协委员提案335件。办结12345热线工单12.6万件，满意率达95.4%、解决率达90.2%。效能建设纵深推进。成立区城市数字治理等“三个中心”[6]，全面加强政务数据归集和运用，区“一网统管”平台助力疫情防控工作被央视新闻联播报道。加强重大政策落实、重点项目建设、重要资金使用审计监督，完成审计项目17个、促进增收节支1.5亿元。持续深化政务公开，区政府及部门预算公开率达100%。深入践行过“紧日子”理念，严控“三公”经费和一般性支出。此外，全区老龄、慈善、残疾人、关心下一代等工作切实加强，工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织桥梁纽带作用有效发挥，国防动员、人民防空、外事、台侨、档案、机关事务等工作扎实推进。
各位代表，过去的一年，面对疫情冲击远超预期、内外环境深刻变化的重大挑战，我们始终坚持不畏难、敢作为、善统筹，用奋斗作答、以实干应变，在高质量发展与高水平安全的良性互动中，实现了经济社会建设各项事业的新进展。这些成绩的取得，是坚决贯彻党中央和省、市、区委决策部署的结果，是全区干部群众心手相牵、团结拼搏的结果，是社会各界关心关爱、鼎力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向在各条战线、各个岗位上辛勤工作的全区人民，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和政协委员，向各民主党派和各人民团体，向各驻区单位和各驻区部队，向所有关心和支持玄武发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，玄武的发展还存在不少矛盾和问题，主要体现在：疫情对经济的冲击尚未见底，实体经济困难增多，市场主体信心不足，稳增长、促发展的基础还不牢固;产业类型不够丰富，主导产业竞争力不够突出，培育和创新发展新动能的任务依然艰巨;城区运行和管理还存在不少薄弱环节，安全风险隐患较多;教育、医疗、养老、托幼等资源布局不够均衡，民生服务供给水平仍需持续提升。我们将坚持系统观念，树立问题导向，以解决经济发展的难点问题、民生保障的痛点问题、公共服务的堵点问题为突破口，在全力满足群众需求的基础上，努力实现更高水平、更高质量的发展。
二、2023年工作总体要求
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。随着疫情防控措施的持续优化给经济恢复带来积极影响以及正常生产生活秩序的加速回归，我们坚信，只要我们把握好发展机遇，发挥好自身优势，玄武就一定能够在全面推进中国式现代化新实践中起好步，在新征程上不断开创新的辉煌。展望2023年，我们要满怀信心地看到，乘势而上的机遇在涌现。党的二十大提出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标，中央及省、市将出台扬优势、提能级、促转型一揽子政策措施，全面释放政策红利、拓展发展空间、集聚发展要素、激发动力活力，实现玄武高质量发展将迎来难得的机遇期、窗口期。我们要满怀信心地看到，跨越赶超的势能在汇聚。玄武地处南京主城中心区域，科教资源密集，人才优势突出，加之南京正在全力建设引领性国家创新型城市、努力打造国家区域科技创新中心，我们实现创新引领发展的机会更多、空间更大、动力更强。我们要满怀信心地看到，干事创业的本领在提升。经过三大攻坚战、疫情防控等大战大考的锤炼洗礼，玄武广大干部群众综合素质不断增强、奋斗决心更加坚定、创业热情持续高涨，这是我们在更高层次上实现高质量发展最大的底气。