提升中心城市生活品质。大力实施城市更新行动，新改造老旧小区3.85万户、老旧燃气管道200公里，推进生活污水处理能力提质增效，系统实施市区防洪排涝能力提升改造，全力争创全国海绵城市建设示范城市、城市更新试点城市。突出山水融城特色，加强城市风貌管控，加快麒麟山、东江滨公园整体提升改造，开展空中缆线整治、交通堵点畅通等专项攻坚行动，建设完善城市游憩廊道、休闲步道、骑行慢道，合理布局口袋公园、社区公园、街头游园，让群众推窗见绿、出门进园。加强城市精细化智慧化管理，完善“网格+网络+示范”管理模式，扎实做好国家园林城市复查迎检工作，巩固提升全国文明城市创建成果。
(七)着力推动城乡融合发展。深入实施新型城镇化战略，做特县城、带动乡村，建设各美其美的美好家园。
激发县域发展活力。实施县域经济高质量发展考核评价，支持明溪新材料和新医药，清流氟新材料、新型建材和花卉，宁化矿产加工、硅材料和现代烟草，建宁现代种业和乳业，泰宁文旅康养和水资源开发，将乐轻合金和文旅康养，尤溪高端纺织、绿色林业和文旅康养，大田机械铸造和美人茶等特色主导产业持续壮大，因地制宜打造制造强县、农业强县、文旅强县。探索县域合作发展新模式，加快推动“飞地经济”和共建园区发展。加强以县城为重要载体的城镇化建设，完成市县国土空间总体规划编制，提档升级县城公共服务设施，推动城乡基础设施、公共服务一体化。用好集体经营性用地入市试点政策，建设一批中心镇和特色小镇。
建设宜居宜业和美乡村。深入实施乡村振兴战略，开展乡村建设“五个美丽”创建，实施省级“百镇千村”试点示范和市级美丽乡村精品示范提升工程，建设绿盈乡村、森林村庄，打造美丽乡村示范样板。完善乡村生活基础设施，改造农村饮水安全工程39个，新改建农村公路200公里、生命防护工程50公里，高质量建设“四好农村公路”。提升乡村风貌，保护传统村落和特色民居，活化利用山区浓厚的传统文化积淀，形成人文之美、生态之美交融交汇的美好图景。
(八)着力建设国家生态文明示范区。牢记“青山绿水是无价之宝”重要嘱托，全面推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，让青山绿水成为三明最亮的色彩。
深入打好污染防治攻坚战。深化“蓝天工程”，持续抓好钢铁水泥行业超低排放改造、燃煤锅炉整治，强化城市扬尘、餐饮油烟管控，力争市区空气质量优良天数比率达99.2%以上。深化“碧水工程”，扎实推进全国河长制管理标准化试点，实施23条安全生态水系建设，大力整治农业面源污染，持续改善水环境质量。深化“净土工程”，强化土壤环境风险管控，开展土壤污染防治，推动垃圾分类提效扩面，加快永安、宁化、尤溪生活垃圾焚烧发电项目建设，确保土壤环境安全。全面落实“林长制”，实施水土流失综合治理面积20万亩，完成植树造林15万亩、森林抚育50万亩。
大力推进绿色转型。深化“生态+”创新实践，大力发展水美经济、绿色能源产业，培育新的经济增长点。积极稳妥做好“双碳”工作，开展工业企业、园区绿色低碳升级改造，严把项目准入生态关、安全关，坚决遏制“两高”项目盲目发展。深化生态文明体制改革，开展气候投融资试点，推动政府储备排污权、畜禽养殖排污权交易，推进省级绿色金融改革试验区建设，绿色信贷增速保持20%以上。积极创建绿色社区、绿色家庭、绿色机关、绿色学校，扩大碳汇应用场景，倡导绿色消费理念和生活方式。
(九)着力改善和保障民生。践行以人民为中心的发展思想，优化公共服务供给，让城市更有温度、幸福更有质感。
拓宽群众增收渠道。实施“六大群体”增收计划，完善“提低、扩中、调高”收入分配格局，大力发展沙县小吃、乡村旅游、特色种养等富民产业，为广大农民和城市低收入者创造更多增收渠道;完善第三次分配制度，鼓励发展慈善等社会公益事业，扎实推进共同富裕。把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置，做好退役军人、农民工和就业困难人员就业服务，力争城镇新增就业1.05万人。推动创业带动就业，加强产业工人队伍建设，支持创新创业孵化实训基地建设，新增发放创业担保贷款1亿元以上。
大力发展文化体育事业。扩大公共文化服务供给，深入实施“夜三明”百姓大舞台、“周周有戏看”文化惠民活动，办好省第十届“三月三”畲族文化节。加强红色资源保护利用，支持宁化长征出发地革命旧址群、永安少共国际师马洪旧址申报全国重点文物保护单位。传承弘扬优秀传统文化，推进客家文化(闽西)生态保护实验区建设，促进闽学文化、抗战文化等特色文化创新发展，推进泰宁、三明分别创建国家级、省级历史文化名城。加强文艺创造和文化产业发展，支持泰宁影视基地建设。有序做好万寿岩遗址考古发掘和保护利用工作，稳步推进“创5A、申世遗”。推动智慧体育公园、多功能运动场等全民健身设施建设，办好第八届市运会，启动第十八届省运会、第十二届省老健会筹备工作。
织密社会保障安全网。深入实施全民参保计划，落实社保转移接续制度，实现基本养老保险参保率92.8%以上。健全社会救助体系，做好低收入人口动态监测和救助帮扶，加强特殊困难群体关爱服务，守住不发生规模性返贫底线。优化保障性住房供给，解决好新市民、青年人等住房问题，棚改新开工459套、建成1700套，探索长租房市场建设。实施居家和社区基本养老服务提升行动，增加城乡养老设施有效供给，新增各类养老床位1000张以上，建设长者食堂35个以上。落实三孩生育政策及配套支持措施，推进托幼机构建设。做好关心下一代工作，促进未成年人身心健康、全面发展。发展好社会福利、红十字会和残疾人事业。