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(江苏省)常州市人民政府工作报告(2023年1月7日)

  各位代表,过去的一年,也是新冠肺炎疫情跌宕反复的一年。我们坚持以快制快、以变应变,立足“防在前、早发现、快处置”,采取坚决果断措施集中攻坚,努力以最小范围、最短时间、最低成本控制住多起突发疫情。我们坚持科学防控、精准防控,不断完善防控体系、优化防控措施、提高处置效率,不搞“层层加码”、不搞“简单封控”,努力把疫情对群众生产生活的影响降到最低。我们坚持人民至上、生命至上,及时将疫情防控重点从“防传染”转到“保健康、防重症”上来,确保平稳度过疫情流行高峰期,确保人民群众生命安全和身体健康。我们坚信,只要全市上下始终拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使,坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,就一定能够战胜前进路上的一切困难挑战!

  各位代表,看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。过去一年取得的成绩,是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果,是省委、省政府和市委正确领导的结果,也是全市上下团结拼搏的结果。在此,我代表市政府向全市人民,向市人大代表、政协委员,向离退休老同志,向各民主党派、工商联和无党派人士,向各人民团体,向驻常解放军和武警官兵,向国家和省驻常单位,向参与、支持、关心常州各项事业发展的海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展和政府工作仍然存在不少问题与薄弱环节:统筹发展和安全、应对风险挑战的能力水平还需进一步提高;产业链供应链竞争力还需增强;科技创新对经济增长的贡献率还不够高;城市的品牌力影响力吸引力还有待进一步提升;民生供给和生态环境质量改善还需持续用力;等等。我们将进一步增强忧患意识,直面问题,勇于担当,在今后工作中努力加以解决。

  二、2023年重点工作

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是深入推进“532”发展战略、实施“十四五”规划承上启下的关键一年,也是冲刺“GDP万亿之城”的决胜之年。经过多年的发展积累,常州经济总量和规模即将完成历史性的一跃,站上新的更高台阶和起点。我们将倍加珍惜新一轮发展最好的“时与势”,牢牢把握城市能级提升的“快车道”和“窗口期”,昂首阔步踏上中国式现代化发展新征程。面对新机遇、迎接新挑战、实现新跨越,我们必须坚持系统观念、统筹平衡,更加系统谋划工作、集成政策,更加系统整合资源、调度力量,从容不迫应对各类风险挑战、抓牢发展机遇;我们必须坚持问题导向、效果导向,把提升发展的“质、效、能”放到突出位置,千方百计、争分夺秒把“势”转化为“能”,加速打破发展天花板、再创城市新辉煌;我们必须坚持尽力而为、量力而行,把着力解决不平衡不充分的发展问题作为努力方向,一件接着一件办,一年接着一年干,切实让全市人民共享发展成果;我们必须坚持科学应变、主动求变,扣住时代脉搏、紧跟发展步伐,以创新的理念、思路和举措,把工作中的“痛点、堵点、难点”转化为高质量发展的“支点、亮点、增长点”。只要我们咬定目标、坚定信心,只争朝夕、奋发有为,聚精会神做好各项工作,就一定能展现新时代的新气象、新作为,奋力开创常州经济社会发展新局面!

  新的一年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习全面把握全面落实党的二十大精神,深入贯彻落实中央、省委经济工作会议和省委、市委全会精神,坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位,深入推进“532”发展战略,大力建设“两湖”创新区,加快打造新能源之都,迈入“GDP万亿之城”,奋力书写好中国式现代化的常州答卷。今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%;一般公共预算收入增长5.5%;实际使用外资增长10%左右;进出口总额增长5%左右;数字经济核心产业增加值占GDP比重提升0.5个百分点;社会消费品零售总额增速保持稳定;居民人均可支配收入增长高于GDP增幅;生产安全事故起数和死亡人数持续下降;主要污染物减排、单位GDP能耗下降,大气、水环境质量完成省下达任务。

  重点做好八个方面工作:

  (一)聚力巩固增长势头,让奋进步伐更加稳健

  充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,更好利用国内国际两个市场、两种资源,着力扩需求强信心稳预期,为经济总量迈上新台阶提供有力支撑。

  积极扩大有效投资。持续开展重大项目攻坚突破,建立健全“内外资统筹、部门联合、市区联动”的全要素招商机制,充分发挥以商引商、资本招商、乡贤招商等作用,加快招引一批旗舰型、龙头型、基地型项目和专精特新项目,全年招引总投资超100亿元或10亿美元项目4个以上、科技型中小企业600家以上。强化重大项目要素保障和全周期服务,复制推广“拿地即开工”、桩基先行施工、联合竣工验收等创新举措,不断提高投资完成率、新项目开工率、续建项目竣工率。把握国家政策性开发性金融工具、专项债等机遇,推动一批交通、能源、水利、环保和新基建项目纳入国家、省项目清单,力争在REITs项目上实现突破。

  大力挖掘消费潜能。把恢复和扩大消费摆在优先位置,促进新能源汽车、智能家电家居等领域消费,推动住宿餐饮、批发零售、休闲娱乐等消费回暖,培育养老托育、家政服务、医疗健康等消费新热点。持续优化消费环境,争创区域消费中心城市。加快推动一刻钟便民生活圈和县域商业体系建设,推进凌家塘市场、邹区灯具城、夏溪花木市场等专业市场转型升级。

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