争创国家生态文明示范市。建立生态环境分区管控动态更新调整机制,加强生物多样性保护和洮滆片区生态修复,推进“生态岛”试验区、生态安全缓冲区建设。推动溧阳、金坛长荡湖国家湿地公园融合发展,打造全域“幸福河湖”,新改扩建公园绿地70公顷,全力冲刺国家生态园林城市。加快完善碳达峰碳中和“1+1+N”政策体系,深化碳管理体系建设、生态产品价值实现机制试点,争创国家碳达峰试点城市。
(七)聚力推进共同富裕,让民生福祉更加厚实
把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,全面打响“六个常有”民生名片,打造共同富裕市域样板。
着力稳就业促创业兜底线。加大援企稳岗和技能培训力度,支持高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业。全年城镇新增就业10万人,失业人员再就业5万人,援助困难群体就业1万人,扶持创业1.2万人,开展各类补贴性职业技能培训7万人次以上。支持和规范发展新就业形态,新增8000名灵活就业人员纳入住房公积金保障范围。进一步健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制和长期护理保险制度。强化重要民生商品保供,及时有效缓解结构性物价上涨给困难群众带来的影响。实施“暖心护航”行动,健全完善智慧救助体系,提高残疾人保障水平。
提升教育医疗事业水平。加强优质教育资源供给和共享,新改扩建学校78所,增加学位3.1万个。新增省优质幼儿园9所、省高品质示范高中2所、省优秀中职学校5所,大力实施“三名工程”,持续建设博导工作站、名师工作室、乡村骨干教师培育站等平台,实施常武地区普通高中一体化招生改革。推动优质医疗资源区域均衡布局和扩容下沉,建成市二院阳湖院区二期、市儿童医院新建等项目,加快推进城市医联体和县域医共体改革,推动二级以上医疗机构医保服务站全覆盖。加强“名院、名科、名医”建设,开展“南医名医常州行”巡诊活动,引进高水平医卫人才20人左右。促进中医药传承创新发展,持续推进乡镇和社区医疗卫生机构中医馆建设,大力弘扬孟河医派文化。
优化“一老一幼”服务体系。促进基本养老、品质养老协同发展,为15万老年人提供居家养老上门服务,持续扩大惠老助餐服务覆盖面。构建15分钟社区养老服务圈。推进城乡养老服务均等化,加强农村敬老院规范化、标准化建设。推进儿童友好城市建设,完善和落实积极生育支持措施,实施出生缺陷防治工程。大力发展普惠托育服务体系,新改扩建普惠托育机构10家,幼儿园新增普惠托班超170个。弘扬向上向善慈善文化,鼓励各类慈善公益组织开展助学、助困、助老等慈善项目。
丰富群众精神文化生活。坚持首创必成、首战必胜,打响全国文明典范城市创建攻坚战。实施道德讲堂建设“双百行动”。加大优质文艺产品供给,组织创作15件重点示范性文艺作品;打造“中吴文化艺术周”文化惠民品牌矩阵,推出十大惠民活动,配送千场惠民演出。倡导文明健康生活方式,广泛开展全民健身活动,办好中国羽毛球公开赛、市第16届运动会。争创全国双拥模范城“八连冠”。
各位代表,民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所为。在广泛征集意见建议的基础上,市政府遴选了12件民生实事候选项目,提交本次人代会票决。我们将持续聚焦群众牵肠挂肚的民生大事,紧紧围绕群众天天有感的关键小事,发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,把一张张“民生清单”变成“幸福账单”,一件件“需求问卷”干成“满意答卷”,把群众的呼声变成幸福的掌声。
(八)聚力筑牢安全底板,让善治内涵更加丰富
深入贯彻落实总体国家安全观,坚持底线思维、增强忧患意识,有效防范化解各类风险,确保社会大局和谐稳定。
提升公共安全水平。持续推进“1+29”公共安全体系建设。巩固提升安全生产专项整治“三年大灶”成果,常态化运用“常安码”,紧盯消防、交通运输、自建房、群租房、燃气、危化品等重点领域,开展拉网式排查、闭环式整改,坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。加强基层预案体系和综合应急救援队伍建设,实现镇(街道)应急救援队伍全覆盖。推进城市体检工作,探索建立重点行业领域在线监测平台,加强公共安全体验馆建设。推动创建国家食品安全示范城市。坚持科学防治、精准施策,强化疫情监测与应对,完善分级诊疗体系,加大医疗资源建设投入,全力以赴构筑“保健康、防重症”防线。
维护和谐稳定大局。深化社会治安防控体系建设,常态化开展扫黑除恶斗争,依法严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪,推进未成年人违法犯罪综合治理。将心比心、依法依规化解信访突出问题。妥善做好政府性债务、房地产、大型企业债务、非法集资等风险化解工作,牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线。
增强社会治理能力。有效推进“五治”融合,创成全国首批市域社会治理现代化试点合格城市。发挥首席数据官作用,建好用好城市运行管理中心,完善城市运行“一张图”,实现“人、房、车、企、家”一图尽揽。聚焦“高效处置一件事”,加强流程再造和模式创新,在城市治理、安全治理、社会治理、经济治理等领域,打造20个以上“一网统管”示范应用场景。
三、全面加强政府自身建设
踏上新的赶考之路,迈向新的伟大征程,对政府自身建设提出了更高要求。我们将全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平,以更加昂扬姿态走好新的赶考之路,努力交出让党中央放心、让人民满意的优异答卷。
牢记国之大者,始终做到对党忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻领悟“三个务必”谆谆教导,始终牢记“五个必由之路”,严明政治纪律和政治规矩,严格落实意识形态工作责任制,把党的领导贯穿政府工作全过程,真正做到党中央国务院有部署、省委省政府有要求、常州第一时间见行动见实效。