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(安徽省)阜阳市人民政府工作报告(2022年12月30日)

  (三)加快推进乡村振兴,着力建设宜居宜业和美乡村。全面落实《乡村振兴责任制实施办法》,深入实施一产“两强一增”行动,建设农业强市。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,强化防止返贫监测帮扶,分层分类帮扶农村低收入人口。完善帮扶项目联农带农机制,持续实施农村居民就近就业“121”计划和“132”工程,实现脱贫劳动力全部稳岗就业。加强扶贫项目资产后续管护运营,确保持续稳定发挥效益。二是全方位夯实粮食安全根基。实施新一轮粮食产能提升行动,落实最严格的耕地保护制度,加大高标准农田新建和改造提升力度,确保粮食播种面积1450万亩以上、总产量100亿斤以上,努力在保障粮食安全各环节上当标兵、走在前。切实加强新型农业经营主体和农业社会化服务体系建设,持续推进“小田变大田”“大户带小户”,“全程大托管”550万亩。加快推进种业振兴和种业强市建设,切实加大农业种质资源库和研发中心建设力度,建成区域性良种繁育基地22万亩。实施优质粮食工程,优质专用粮食种植面积发展到750万亩。积极推进农业“四新”科技成果转化,加快打造粮食机械产业集群,主要农作物机械化率、农业科技进步贡献率分别达到94%和66%以上。三是积极推动乡村产业全链条升级。大力发展现代种植业、养殖业、加工业、流通业,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,向一二三产业融合发展要效益。支持天邦、牧原、福润、中裕等企业加快发展,推进同福、碧根果、云厨等食品项目建设,力争农产品加工业产值超过2400亿元。长三角绿色农产品生产加工供应基地发展到110个以上,面向沪苏浙地区销售额达到550亿元。认证“三品一标”农产品40个,培育“皖美农品”品牌13个。实施乡村旅游高质量发展三年行动计划,乡村旅游收入增长30%以上。四是深入实施乡村建设行动。加快编制“多规合一”实用性村庄规划,新建省级美丽乡村中心村97个。接续实施农村人居环境整治提升五年行动,常态化开展突出问题排查整治。加快公共服务设施建设,提质改造农村公路322公里。加强农村精神文明建设,推进移风易俗,提升乡村治理水平。五是深化新阶段农村改革。抓好第二轮土地承包到期后再延长三十年改革试点,稳慎推进农村宅基地制度改革试点,积极争取农村集体经营性建设用地入市试点。深化农村“三变”改革,开展“双社联动、双生赋能”行动,年收入50万元以上集体经济强村达到15%以上。落实农业支持保护制度,推动各类资源要素向农村集聚,强化农村金融服务体系建设。千方百计拓宽农民增收致富渠道,落实村(社区)干部报酬正常增长机制。

  (四)加快发展现代服务业,扎实推进区域性消费中心建设。把恢复和扩大消费摆在优先位置,深入实施三产“锻长补短”行动,加快建设国家物流枢纽承载城市、消费强市。一是大力实施消费优化升级行动。开展“皖美消费·乐享阜阳”系列活动,建立常态化消费促进机制,推动新能源汽车、绿色建材、智能家电下乡,力争社会消费品零售总额突破2500亿元。实施商业体系建设行动,进一步加大省级特色街区、夜间消费街区、“老字号”企业培育力度,加快构建“5分钟便利店、10分钟农贸市场、15分钟超市”便民生活圈。加大商贸流通企业引育力度,新增限上企业400家以上。推动传统商贸数字化、智慧化升级,培育电商龙头企业10家。二是进一步完善流通服务体系。加快推进京东物流亚洲一号仓、中通物流产业园、农产品物流中心三期等项目,支持界首建设全国性再生资源交易市场、临泉争创国家骨干冷链物流基地、太和医药物流线下线上联动发展,建设中国快递示范城市。积极发展河海联运,开通阜阳颍州港至沿海港口集装箱航线。加快发展物联网,积极构建“通道+枢纽+网络”现代物流体系,推动物流降本增效。三是着力推动现代服务业优质高效发展。加快数字阜阳建设,推进数字经济健康发展,打造“1+3+N”软件产业园区。积极招引咨询顾问、规划设计、供应链管理、现代金融等机构,加快培育总部经济、楼宇经济、会展经济,推动生产性服务业向专业化、高端化延伸。推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合,创建省级服务型制造示范企业和工业设计中心5家以上。加强房地产市场预期引导,支持刚性和改善性住房需求,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,确保房地产市场平稳发展。加快发展健康、养老、托幼、家政等服务业态,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。发起成立阜阳城市圈文旅联盟,以周边游推进全域游。积极推进颍州西湖风景名胜区整合优化,支持颍上争创省级全域旅游示范区。

  (五)加快实施科教兴阜战略,切实强化现代化建设人才支撑。贯通第一生产力、第一资源、第一动力,深入推进教育强市、科技强市、人才强市建设,积极创建国家创新型城市。一是办好人民满意的教育。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,强化学前教育、特殊教育普惠发展,落实县域普通高中发展提升行动计划,新建、改扩建中小学、幼儿园156所。推动阜阳师范大学高峰学科建设取得实质性进展,支持阜阳理工学院(筹)、阜阳职业技术学院、阜阳幼儿师专按照地方性、应用型、开放式要求内涵发展,支持阜阳开放大学高质量转型,支持阜阳技师学院市场化、专业化、集团化发展,建设职教强市。加快建设安医大(阜阳)临床医学院、阜阳幼儿师专岳家湖校区、阜阳工业经济学校新校区、阜阳老年大学新校区等项目,迁址扩建市特教学校。引导民办教育规范发展。二是大力实施创新驱动战略。以科技创新“六大工程”及“4111”五年行动计划为统揽,加快打造全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地。与中科大、中科院合肥物质研究院、复旦大学等建立常态化产学研合作对接机制,推深做实特色产业技术创新研究院五年培育计划,大力开展产业关键技术攻坚行动。加快建设阜阳科技大市场,支持高价值专利培育和引进,推进以“先投后股”方式支持科技成果转化。三是加快建设区域人才强市。优化人才政策,构建“1+3+10+N”人才发展布局,大力实施产业急需紧缺人才和实用技能人才集聚行动,鼓励阜阳籍人才回乡创业兴业,扎实推进重点人才工程,全年引进高层次研发团队10个、急需紧缺人才300人,创建博士后工作站3个。建立高层次人才“一对一”服务专员制度,优化高层次人才服务“绿色通道”。实施技工强市建设工程,加快建设综合性人力资源产业园。持续开展“阜创汇”职业技能竞赛及系列活动,高水平承办全国服务型制造应用技术大赛。

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