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(安徽省)阜阳市人民政府工作报告(2022年12月30日)

  (八)聚焦减污降碳,着力改善生态环境。大力发展绿色低碳产业,阜阳南部120万千瓦风光电基地、三峡·金风科技现代能源创新示范园、阜南林海有机废弃物综合利用等项目部分建成投运,可再生能源发电装机规模达到270万千瓦。积极推进节能降耗,前三季度规上工业单位增加值能耗同比下降4%。新开工装配式建筑183.7万平方米,占新建建筑面积的29.4%。国家“绿色出行示范城市”成功创建,全社会节能意识进一步增强。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,扎实推进“1+1+N”突出生态环境问题整改,PM2.5平均浓度改善幅度居全省第2位,县级以上集中式饮用水水源水质100%达标,自然保护地等修复治理持续加强。危废处理中心建成使用,原生生活垃圾“零填埋”目标提前实现。深化新一轮林长制改革,完成退化林修复和森林抚育8.4万亩,新增人工造林0.9万亩。推深做实河湖长制,成功创建8条省级幸福河湖。

  (九)聚焦改善民生,着力提高公共服务水平。大力实施省、市10项暖民心行动和“20+10”民生实事,群众喝上引调水工程完成投资31.7亿元、17.3万人当年实现饮用水水源替换,改造老旧小区23个,老年学校新增学习人数5.04万人、总数达到21.91万人,新增托位8516个、累计达到24289个,就业促进行动成效明显。依托全国一体化在线监管平台创新根治欠薪工作机制,全国现场会在我市召开。全面参保计划完成年度目标任务,城乡居民基本医疗保险参保率99%以上,重点救助对象参保率100%。发放各类保障资金23.5亿元,93.6万孤老残幼等特殊困难群体基本生活得到有力保障。棚户区改造基本建成30740套,占全省的1/6以上。成功创建省级区域医疗中心2个,省公共卫生临床中心(阜阳)、市三院公共精神卫生综合服务中心、阜阳口腔医院等开工建设。三级公立医院综合实力全面提升,市人民医院、市二院等5家医院排名全省前列。家庭医生签约服务370.6万人,签约率45.2%,超过全省平均水平。40家县级医疗机构设立老年人快速预检通道。梆子戏《风雨王家坝》入选全国展演曲目,4家企业获评国家文化出口重点企业。在全省率先打造城乡一体化公共图书馆服务网络,建成城市阅读空间54个。建成全民健身设施788处,获得省运会、省残运会金牌72.5枚。

  (十)聚焦平安建设,着力维护和谐稳定。坚持人民至上、生命至上,坚决落实中央及省各项决策部署,科学精准做好疫情防控,既创新机制高效处置多起突发疫情,又因时因势优化调整防控措施,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。一年来,全市广大医务工作者、基层工作人员及社会各界付出了艰辛努力,作出了突出贡献,在此,我们向大家致以最诚挚的敬意!围绕“防风险、保安全、迎二十大”主线,常态化开展安全生产隐患大起底大排查大整改,生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降48.7%和36.7%,食品药品安全监管水平不断提升。有效防范化解地方债务、金融等领域风险,依法严厉打击非法集资、电信诈骗等违法犯罪。切实加强和改进社会治理。全面落实信访“四加”工作机制,大力开展信访积案化解攻坚,信访工作取得全省第六的历史最好成绩。打造“五老法治诊所”“村嫂理事会”等多元调解特色品牌,“四事四权”工作法在全省推广。全力做好重大活动安保维稳、社会治安防控、扫黑除恶等工作,平安阜阳建设扎实推进,人民群众的安全感进一步增强。大力支持国防和军队现代化建设,深化国防动员体制改革任务基本完成,征兵征优、退役军人权益保障工作取得新进展,创建全省双拥模范城赢得“四连冠”、县市“满堂红”。妇女儿童事业及关工委、老教委、老龄委、老干部工作得到新加强,民族、宗教、统计、档案、残疾人、红十字、慈善、气象、地震、外事、侨务、台湾事务等工作都取得新成效。

  2022年是新一届政府履职开局之年。我们坚持政治引领,全面落实学习习近平总书记重要讲话指示批示精神市政府常务会议、党组会议第一议题和理论学习中心组学习会议首要内容制度,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真抓好巡视、审计、督察等反馈问题整改,扎实推进党史学习教育常态化长效化,积极落实意识形态工作责任制。切实加强法治政府建设,行政机关负责人出庭应诉率100%。认真执行市人大及其常委会的决议、决定,自觉接受市人大法律监督、工作监督,办理市人大常委会审议意见和人大代表建议300件。主动接受市政协民主监督,积极参加市政协专题协商会议,办理政协委员提案370件。推动“12345”政务服务便民热线和“两有三解”平台有机衔接、高效联动,受理群众和企业诉求131.1万件,办结率、满意率分别达到97.4%和90.8%,让“民声”热线成为“民生”热线,政府干的事精准对接了群众盼的事。认真落实为基层减负工作部署,督查检查考核事项比上年减少6.1%、发文减少35.1%、会议减少6.5%。认真履行全面从严治党主体责任,严格落实中央八项规定精神及省委、市委实施细则,健全廉政风险防控机制,推进审计监督全覆盖,政府系统党风廉政建设持续加强。

  各位代表,一年来,全市上下撸起袖子加油干、风雨无阻向前行,遇到的困难比预料的大,取得的成效比预想的好,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协大力支持的结果,是全市人民勠力同心、拼搏奋进的结果。在此,我代表市人民政府,向在各个岗位上辛勤工作的全市人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向离退休老同志、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向驻阜解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员,向所有关心支持阜阳发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展不平衡不充分依然是阜阳最大的市情,经济社会发展中还存在一些突出问题和困难。一是综合实力不够强,经济总量与人口规模不相协调,人均生产总值偏低;二是先进制造业规模不大,新兴产业比重不高,开发园区规模和效益不相匹配,龙头企业不多,产业结构偏重、能源结构偏煤的问题较为突出;三是新型城镇化进程不够快,中心城市辐射带动能力不够强,城乡发展差距较大;四是经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,特别是受疫情冲击影响,困难企业增多、房地产需求下滑、财政收入下降;五是科技创新能力不强,全社会研发投入强度偏低,科技成果转化效率不高;六是基本公共服务水平亟待提高,教育、医疗、养老、托幼、文化等民生领域存在不少短板。同时,一些干部素质、作风、能力与追赶跨越发展的要求不相适应,担当精神不足、斗争本领不强,形式主义、官僚主义等问题依然存在。对此,我们将坚持刀刃向内,认真加以解决,决不辜负全市人民的期待和重托!

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