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(安徽省)阜阳市人民政府工作报告(2022年12月30日)

  (六)加快扩大有效投资,进一步增强高质量发展后劲。常态化开展项目建设年活动,每季度组织项目集中签约、集中开工,全面打响有效投资攻坚战,力争固定资产投资总额达到2300亿元以上。一是实施项目谋划提质行动。深化与高端智库合作,进一步加强战略研究、强化政策运用,精心谋划一批强产业、利长远、惠民生的大项目、好项目。尤其是围绕十大特色产业、基础设施、公共服务等领域,深度谋划一批百亿投资、百亿营收、百亿特色园区等重大项目,积极争取中央预算内资金、专项债券、政策性开发性金融、中长期贷款等支持。按照“谋划一批、论证一批、成熟一批”的思路,加快推进项目前期工作。二是实施项目建设提速行动。认真落实“四督四保”、“三个走”、半年观摩等机制,着力实施1055个市级以上重点项目,推动项目快建设、快竣工、快投产(投运)、快见效。加快推进淮干王临段整治、洪汝河治理、淮河行蓄洪区安全建设、沿淮洼地治理、引江济淮二期、群众喝上引调水等基础设施项目,开工建设华拓新能源二期、鲁控智造锂电池、谢桥电厂2×660MW超超临界燃煤机组、立讯精密新能源汽车零配件等产业项目,确保工业投资增长30%以上,以重大项目增量优化投资结构、产业结构、经济结构。规范化、制度化开展重点项目要素保障“星期六会商”,高效解决“人地钱、水电气、能评环评安评”等问题,以最快的速度让最好的项目获得最优的资源。三是实施招商引资提效行动。进一步优化招商引资导则和“双招双引”优惠政策,充分发挥十大特色产业15个产业链专班作用,切实加强招商小分队建设,积极开展产业链招商、一体化招商、基金群招商,力争新签约亿元以上项目450个,其中工业项目数及投资额均占80%以上,省外亿元以上项目到位资金增长12%以上。聚焦长三角、大湾区、京津冀、成渝等重点区域,用好商协会资源和阜阳之友、驻外招商中心等平台,抓好头部企业、专精特新企业、配套专家企业的引进和嫁接落户。强化招商合同全生命周期管理、招商项目清单管理,切实提高项目签约率、开工率、纳统率、竣工率。

  (七)加快推进改革开放,大力培育发展新动能。坚持以改革攻坚突破体制机制障碍,积极推进高水平开放合作,着力打造改革开放新高地。一是不断深化重点领域改革。实施深化国资国企改革专项行动,积极引入战略投资者,推动低效闲置资产退出变现。大力实施民营经济上台阶行动计划,力争入围全省民营企业“三个百强榜单”30家。创新财政支持产业发展方式,推动成立产业引导基金、产业投资基金群,探索建立城市更新基金。实施企业上市(挂牌)专项行动,力争贝克制药成功上市,加快阜阳欣奕华、申亚生物、豪家管业等企业上市工作。探索通过公募REITs等市场化方式加快推动资产证券化。进一步深化“放管服”改革,创新实施“双随机、一公开”监管、信用监管,推深做实7×24小时“不打烊”“随时办”服务和“一件事一次办”改革。进一步深化“评定分离”改革试点工作。有序推进行政复议体制改革。二是统筹推进区域合作与对外开放。认真落实与合肥市“1+8”合作共建机制,深入推进与苏州市“7+N”领域结对合作帮扶,进一步深化与上海市徐汇区、松江区和台州市等长三角中心区城市紧密型、互补型合作关系,高水平建设皖北承接产业转移集聚区。实施安徽自贸区阜阳联动创新区专项推进行动,确保关键指标增速超过全省平均水平。积极推进临时航空口岸开放,启动申建综合保税区,力争铁海联运突破1万标箱。积极参加省“万企百团”出海行动,组织外贸企业赴欧洲、日韩、东盟等抢订单、拓市场、引外资,外商直接投资增长15%。实施外贸主体培育壮大行动,支持企业建设或租赁海外仓,力争进出口实绩企业达到700家左右、超千万美元企业60家以上。争创省级跨境电商产业园,力争跨境电商交易额增长30%。高水平筹办阜阳投洽会,组织参加进博会、世界制造业大会、广交会等重大展会。三是实施创优营商环境对标提升行动。坚持“十做到”“十严禁”,切实发挥市县18个专班作用,持续优化营商环境对标提升举措,进一步减材料、减环节、减时限、减跑腿、提效能。定期开展“助力企业解难题”现场集中办公,完善企业反映问题“一口”收办、闭环办理机制,切实提高问题办结率、解决率和企业满意度。实施金融服务精准滴灌工程,建立行业主管部门与金融机构常态化对接机制,新增普惠小微贷款120亿元以上。全面落实尊重企业家尊重纳税人“十项制度”,优化“帮办代办”服务,构建亲清新型政商关系,让企业在阜阳放心投资、舒心发展。

  (八)加快推动绿色发展,切实加强生态文明建设。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,积极创建省级生态文明建设示范市。一是加快发展方式绿色转型。持续推进阜阳南部120万千瓦风光电基地、三峡·金风科技现代能源创新示范园、东方电气氢能产业科技园等重大项目建设,着力打造风、光、氢、储、生物质等“七位一体”新能源和清洁能源产业集群。强化能源消耗总量和强度“双控”,积极推进化工、玻璃、有色、印染等行业节能降碳,支持引导昊源化工、晋煤中能、燕龙基玻璃等企业全流程清洁化、循环化、低碳化改造。积极创建国家级装配式建筑示范城市,装配式建筑占新建建筑面积达到30%。积极推广农业废弃物综合利用阜南“三全”模式,加快建设国家级大宗固体废弃物综合利用基地。倡导绿色出行,发展绿色交通,组织开展节约型机关、绿色企业、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建工作。二是深入推进环境污染防治。认真抓好“1+1+N”突出生态环境问题整改,扎实开展重点问题整治专项行动,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面落实“五控”措施,加强大气污染防治,确保PM2.5平均浓度完成省下达目标任务。统筹水资源、水环境、水生态治理,强化国考断面监管,加强饮用水水源地保护工作,加大农村黑臭水体治理力度。加强土壤污染源头防控,切实做好建设用地准入管理,规范、优化建设用地土壤污染状况调查工作。三是切实加强生态保护修复。统筹湿地公园保护修复和开发利用,加强采煤沉陷区综合治理。深入实施“六大森林行动”,积极推进国土绿化提升,大力实施淮河、江淮运河生态廊道建设工程,加快建设阜南县林长制改革示范区先行区。深入推进河湖长制,持续开展幸福河湖建设。认真做好淮河阜阳段橄榄蛏蚌国家级水产种质资源保护区禁捕工作。

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