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(安徽省)泗县人民政府工作报告(2023年1月5日)

  各位代表,艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。一年来,我们负重前行不懈怠、咬定发展不放松,每一个目标的实现、每一项成绩的取得,都是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果,是全县人民勠力同心、顽强拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全体人大代表、政协委员、人民团体,向驻泗部队、政法干警,向所有关心支持泗县发展的各位老领导、老同志和社会各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中的不利因素和薄弱环节:一二三产业结构不均衡,二产占比较低,工业化程度不高;龙头企业少,农产品深加工附加值不高,全产业链发展基础薄弱,支撑县域高质量发展动能不强;园区亩均产值、亩均税收不高,承载能力不强;生态环境质量改善速度不快,群众身边的环境问题依然突出;城乡教育、医疗卫生、健康养老等公共服务供给还存在短板弱项,城乡居民收入与全国全省平均水平仍有不小差距;少数干部能力素质跟不上新时代高质量发展要求,“虚、躲、冷、粗、假”等顽瘴痼疾仍然存在。我们一定会直面问题、认真反思,采取更加有力有效的举措认真加以解决。

  二、2023年重点工作

  2023年,是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,按照中央和省市县委经济工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,坚持扩大内需同深化供给侧结构性改革并重,坚持招大引强,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,加快建设“一城两区三基地一中心”,在一体化融入、集聚区建设、高质量发展上走在全省县域前列,加快建设现代化新泗县。

  综合考虑,2023年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,一般公共预算收入与地区生产总值增速同步,规模以上工业增加值增长10%以上,社会消费品零售总额增长9%以上,固定资产投资增长12%以上,城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%以上,农村常住居民人均可支配收入增长10%以上,生态环境持续改善,节能减排完成年度目标任务。

  围绕上述目标,着力抓好以下九个方面重点工作:

  (一)持之以恒抓好实体经济,在培育集群上持续用力,构建现代化产业体系

  把加速推进新型工业化作为高质量发展的首要任务,实施项目强基增量、企业梯度培育、产业赋能提升、园区创新升级四大行动,推动重点产业集群集聚发展,提升实体经济贡献度。

  一是提升产业竞争力。聚焦更高层次的上下游链主企业,打造具有鲜明标识的新能源汽车零部件产业基地;加快光电产业园建设,推动中泓光电、爱谱华顿等光电企业集聚发展;抓住新能源产业发展“风口期”,推进泉为绿能异质结光伏电池片及组件、视扬新能源等企业高质量发展,聚力打造新能源产业集群。狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大,扶持现有重点企业扩能增产、提档升级,鼓励中恒电喷、高坚机械等企业开展“四化”改造。扩大制造业投资,加快高本智能悬架、云欣汽车配件等项目建设,制造业投资占全部投资比重超30%。力争新增规上工业企业25家以上,省级“专精特新”企业5家以上,战略性新兴企业6家以上,重点工业技改项目30项以上。

  二是增强园区承载力。坚持把开发区作为“主战场”,创新开发区管理体制、投入机制和要素保障机制,完善园区供电、供热等基础设施,全面提升产业配套和公共服务水平。开发区新开工、新投产工业项目分别不少于40个、30个,建设标准化厂房30万平方米。深化“标准地”改革和“亩均效益”评价,亩均税收、亩均投资分别达到10万元、150万元。

  三是强化要素支撑力。抓好资金保障,全面落实减税降费、助企纾困政策,实现各项贷款余额增长15%,新增“4321”政银担贷款10亿元,中小微企业贷款增速高于平均贷款增速。抓好用地保障,加强土地资源清理整合,报批土地850亩以上;开展闲置建设用地、工业低效土地“全域治理”,盘活闲置和低效用地200亩以上。抓好用工保障,坚持外引内招、定向培养并举,力争引进各类人才1500人以上。

  (二)一招不让提速项目投资,在“双招双引”上持续用力,增强经济发展动能

  坚持“项目为王”理念,将“双招双引”作为“一号工程”,以高品质的营商环境服务县域经济高质量发展。

  一是打赢项目建设“攻坚战”。实施项目建设攻坚行动,“吃干榨尽”各类政策。聚焦城市功能品质提升、三产融合等领域谋划项目,深化完善在库项目,递补扩充新增项目,全年谋划实施重点项目126个,总投资920亿元,年度计划投资107亿元。有序推进东部高铁片区、西部通用机场航空产业园、南部经济开发区、北部徐洪河港口智慧产业园、中部长三角绿色食品产业园5大片区建设,大力推进10个重点项目建设。

  二是打好双招双引“组合拳”。坚持顶格推进,落实重点产业“双招双引”链长制,瞄准产业链头部企业、上市公司、“500强”、专精特新企业,开展定向招商、以商招商、基金招商。加强驻点招商,紧盯杭州、台州、合肥等地区,选优配强招商小分队,积极开展各类招商活动,力争引进亿元以上项目50个,其中10亿元以上5个、50亿元以上2个,在百亿元项目上实现新突破,实际到位内资增长50%以上,实际利用省外资金增速高于全市平均水平。深入推进人才提质行动,推动高校院所在泗设立院士工作站、博士工作站、新型研发中心和派驻人才科创团队。

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