政 府 工 作 报 告
——2022年12月23日在平原县第十八届
人民代表大会第二次会议上
平原县县长 卢明鹏
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，平原发展极不平凡。面对严峻复杂的发展形势和接踵而至的风险挑战，在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，全年经济社会发展取得丰硕成果，六大品牌、九大攻坚战等多项重点工作实现新的突破。
一年来，我们全面践行新发展理念，综合实力稳步提升。紧盯重点行业、重点企业、重点指标，定期研判会商、督导服务，经济运行稳中向好、进中提质，保持在合理区间，多项指标位居全市前列。预计地区生产总值完成285亿元，增长5%，居全市前列。一般公共预算收入完成12亿元，同口径增长7%，税收占比达70%。固定资产投资增长23%，其中民间投资占比、高技术产业投资占比稳居全市前3位。规模以上工业增加值增长12.5%，居全市前3位。社会消费品零售总额86亿元，增速高于全市平均水平。城乡居民人均可支配收入分别达到33800元、20432元，分别增长4.5%、8%。
一年来，我们加快推动新旧动能转换，高质量发展态势明显。倾力打造“3+3”产业体系，高端装备、新材料、特色轻工3大优势产业实现产值90亿元，医养健康产业产值增幅超过30%，绿色化工、农副产品深加工产业产值双双过百亿，实现历史新突破。实施企业攀登行动，加快建设先进制造业强县，梯度培育优质中小企业59家，新增规上工业企业35家，纳税过1000万、过5000万、过亿元企业分别达到30家、8家、2家。工业用电量累计20.17亿千瓦时，居全市第2位。泰鼎新材料、信谊制药获批省质量标杆企业，福洋生物入选省“十强”产业领军企业，诚汇双达等11家企业获批省专精特新企业，江山纤维入选国家专精特新“小巨人”企业。精准落实助企纾困政策，累计退税、减税、缓税、减费4.5亿元。成功举办“乐享促消费·助企惠民生”活动，补贴金额500万元。贸易业限额以上企业净增20家。德百奇石观赏园、东海温泉水世界顺利运营，旅游业实现新发展。
一年来，我们全力以赴推进项目建设，发展动力持续增强。27个项目列入省市重点，历年最多。25个实施类省市重点项目完成投资75亿元，超额完成年度计划。14个专项债项目获批发行，实际到位债券额度12.68亿元。宜瑞安五星、联化科技三期等8个项目投产达效。投资22亿元的绿霸化工项目加快建设。省道323改建、幸福大道拓宽等一批重大基础设施项目取得新进展。新开工过亿元项目35个，总投资96亿元，比去年增加10个。完成进出口总额31亿元，增长110.9%。实际利用外资5446.6万美元，再创历史新高。实施信谊制药原料药等技改项目85个，完成投资30亿元。预计制造业技改投资增速29.1%，贡献率稳居全市前列。新增高新技术企业14家，科技型中小企业入库60家，高新技术产值增长16.2%，市级以上科研平台达到154家。预计全社会研发经费达6.92亿元。申东发酵装备获批省重大科技专项，全市唯一。
一年来，我们持续深化改革开放，活力潜力高度释放。重点领域改革不断推进，争取国家级改革试点4项、省级18项，节粮减损、舒心就医等30多项工作出彩。在全国第四届乡村治理体系建设试点示范工作交流会上作典型发言，全省唯一。省级化工园区以全市第二名成绩通过复审。开发区“二次创业”强势开局，3000亩启动区加快建设，首批20多个项目基本成型，投资规模近60亿元。中国(德州)农业食品创新产业园扬帆起航，完成8个村庄房屋测量测算和起步区3400余亩土地一次性流转。数字农业、山东乡村振兴实践研究院等7个实体项目加快推进，同福集团一二三产融合等5个项目签约落户。牢固树立“三种理念”，不断擦亮“原满办”营商环境金字招牌，全年新登记市场主体4748家，其中企业1152家。在全省率先开发“码上监督”智慧平台，实现公职人员全覆盖。“县镇同权”改革圆满完成，41项业务实现跨县联动联办，服务范围覆盖“三县四镇”。“一件事一次办”“最多跑一次”成为常态。“点单式”政务服务改革被新华社予以推广。数字政府建设加快推进，荣获多项山东省新型智慧城市优秀案例。组建服务中小企业法律服务团，开展法治体检，受益企业419家。构建“1+N”人才政策体系，引进中科院院士等顶尖人才22人、大学生1630人，入选省级以上人才工程12人。福洋生物获批山东省人才工作表现突出单位。
一年来，我们扎实推进农业农村工作，乡村振兴步伐加快。新建高标准农田9.86万亩，全年粮食总产21.8亿斤，实现“十九连丰”。18万亩核心区夏、秋两季粮食最高亩产分别为831.36公斤和1046.98公斤，“吨半粮”创建首战告捷。推广大豆玉米带状复合种植3.2万亩。鲁望农业与德国拜耳签约，打造全国首家“吨半粮”生态农场。实施乡村振兴衔接项目20个、补助资金5300余万元。实施“三融合”走实乡村振兴创新发展之路的经验做法，成功入选全省乡村振兴新路径与新经验30个创新案例，得到省委、省政府主要领导同志批示。获评全国农村集体产权制度改革工作先进集体1家，全市唯一。“双镇百村”建设扎实推进，“恩城再突破”全面起势，谋划实施35个项目，绿色食品产业园、旧城改造等项目快速实施。新建改造农村公路133公里，规范提升改厕1.9万户，新增农村清洁取暖改造1万户，农村人居环境持续向好。笃马河、马减竖河、马颊河综合治理等水利工程取得阶段性进展。