完善基础设施。动工建设G228梅花(福鼎界)至古镇段和石头鼻至沙塘里村段公路工程、“东海1号”观光道二期、东冲路南岐山隧道拓宽工程等项目，加快宁上高速霞浦至福安段、G228沙江沙塘里至溪南德土鼻段、三沙中心渔港进港路等项目建设，完成下山码头扩建工程，推进S201赤岸大道(火车站)至路亭(柘荣界)段项目前期，衔接做好沈海高速公路宁德段扩容工程前期规划，精准对接温福高铁线路走向，建成“四好农村路”30公里，不断完善城乡一体的交通运输体系。启动田螺岗水库主体工程建设，推进吴坑水库、大龙溪水库、松村水库等项目顺利动工，全面加快城乡供水一体化项目建设。启动县域万吨级码头建设发展规划前期，谋划推进溪南岱岐头万吨码头、三沙古镇码头升级改造等项目建设。启动县域经营性货场码头建设运营项目前期，积极探索渔港码头经营权市场化运作,吸引社会力量经营建设渔港。完成三沙中心渔港扩建工程、下浒延亭二级渔港等项目验收，建成下浒柏溪三级渔港、溪南关门三级渔港等5处渔港工程，全面提高防灾减灾能力。启动110千伏松山、三沙变电站建设，推动西洋岛“微电网”二期建设，完成一批电源、配电站、乡村电气化等数字化改造，提升供电保障水平。
厚植生态优势。严格落实“三线一单”生态分区管控，坚决抓好中央和省级环保督察反馈问题整改。全面落实“河(湖)长制”，完成七都溪幸福河湖建设，推进农村生活污水治理一体化项目建设，加大护城河、三河、杯溪等重点流域整治力度，全面消除护城河黑臭现象。深入推进碳达峰行动，严把“两高”项目准入关口，坚决淘汰落后产能，巩固提升空气质量。开展第三次全国土壤普查，加强农业面源污染防治，建成医疗废弃材料转运站和小微危险废物集中收集点，解决危废集中回收和处置问题。扎实推进“林长制”，建设生态公益林储备库150公顷、沿海基干林储备库50公顷，狠抓森林防灭火和松材线虫病等有害生物防治，严厉打击毁林种茶行为。实施碧海工程，全面完成互花米草除治任务，探索“除、管、用”一体的“霞浦方案”。持续推进近岸海域污染防治，常态化开展海漂垃圾整治，落实海上养殖综合整治长效机制，巩固提升“清海”整治成果。
(五)突出改革开放，打造高水平营商环境。
狠抓深层次重点改革。全面完成国企改革三年行动目标任务，做大做强国投、城投、海投等运营平台，成功发行企业债券，提升融资能力和运营质量，力争国企自营收入增长8%以上。启动普惠金融信用专业合作社创建，推进“一中心五平台”建设，提升涉农、小微企业等重点领域普惠金融服务质效。深化农村集体产权制度改革，注重发挥农村生产要素流转平台作用，让农村“资源”变资金。实施省市重点技改项目6项，新增国家高新技术企业5家、专精特新企业3家，全社会研发经费投入增长50%。扎实做好第五次全国经济普查工作。
争创高质量服务品牌。深化“放管服”改革，推进政务服务事项“五级十五同”，推动全县“证照分离”改革全覆盖，实现电子证照应用率达100%。推出更多“一条龙”帮办代办事项、“一件事”集成套餐，打造24小时不打烊的“无人化”智能服务大厅。加强“多测合一”“多规合一”成果运用，推广并联审批、模拟审批，更大程度地压缩项目审批时限。设立惠企政策线上直补平台和线下代办窗口，积极兑现减税降费等政策，真正把好事做到底。实施“福宁兴才计划”和“霞智回归”工程，培育引进一批教育、卫生等紧缺人才。常态化开展“局长服务日”“进千企访万户”活动，主动为企业提供“保姆式”上门服务，让关心关爱企业的氛围更加浓厚。
推动多领域开放合作。主动融入福州都市圈和宁德“一核两廊五轴”发展格局，加强与晋安区、寿宁县结对帮扶，构建山海协作、区域合作新格局。深化与港澳台侨交流合作，推进台湾农民创业园、松山妈祖文化园等项目建设，打造两岸同胞的“共同家园”。举办松山妈祖千年祭活动以及“三月三”畲族文化节、海峡两岸霞台农业融合发展交流活动。引导企业拓展国内外市场，鼓励时代科士达等企业创新出口产品，提高出口份额，全年新增出口企业6家以上，实现外贸出口42亿元以上。
(六)突出民生福祉，满足高品质生活需求。
健全社会保障体系。全面落实稳就业政策，保障企业用工现实需求，新增城镇就业3000人，失业人员再就业400人。实施全民参保计划，抓好养老、医保等保险扩面及续保缴费。稳步提升城乡低保和特困救助对象供养标准，加强残疾人保障、社会救助等工作。完善养老服务体系，推进社区居家养老总部、区域性养老服务中心、老年人养护院等养老机构建设。新建社区日间照料中心2个、互助孝老食堂50处。规范提升村级居家养老机构运营和管理，避免“建而不管、管而不严”现象。加快推进城市公益性公墓和下浒、北壁、三沙、柏洋农村公益性公墓建设。
优先发展教育事业。全力补齐教育短板，新改扩建项目10个，启动民族小学迁建、第十小学新建、农村教师周转房建设等项目前期，推进民中迁建、六中初中部搬迁、十八中扩建、涵江小学迁建等项目建设，霞浦七中扩建、仙东小学迁建等项目交付使用，新增学位2370个。创建3所省级义务教育管理标准化学校。支持宏翔高级中学争创省一级达标高中。继续推进幼小衔接试验区建设。全面落实“双减”政策，开展特色多样化课后延时服务。加强师德师风建设，培育一批名师、名校长、名班主任。统筹推进职业教育、特殊教育、家庭教育,促进教育均衡发展。
着力打造健康霞浦。加快补齐医疗卫生短板，完成下浒卫生院、盐田卫生院新院整体搬迁，加快推进县中医院整体搬迁、县疾控中心(卫生健康监督所)迁建、松山社区卫生服务中心等项目建设，启动县妇幼保健院迁建项目。加强省立医院医联体交流合作，推进县医院“四大中心”建设，提升县域医疗服务能力。加快构建覆盖城乡的群众自救互助网络体系，推广公共场所配置自动体外除颤器，开展HPV疫苗接种等公共卫生服务。强化常态化疫情防控举措，有序推进疫苗全面接种，筑牢全民免疫屏障。