高起点培育新兴业态。扶持壮大批发零售、住宿餐饮等一批商贸企业。鼓励发展健康养老、文化旅游等新兴业态，加快推进杉关生态示范园、饶坪生态康养、李坊梨园春色、瑞泽云际驿站等项目建设，注重研学旅行、体育休闲、越野体验、健康旅居、药膳养生等产品开发，延伸生态产业链条。大力发展金融服务业，支持县内金融机构产品创新，推动“农泽贷”“林下贷”等惠企金融产品扩面增量，将金融“活水”精准滴灌实体经济，新增贷款余额15亿元以上。

　　(二)扩大有效投资，在积蓄动能上见行见效

　　全力攻坚项目建设。深入研究国家、省、市投资导向和重大政策，围绕环带保护发展、城市建设、产业链延伸配套、基础设施提升、社会民生补短板等方面，滚动谋划一批大项目好项目，全年谋划500万元以上项目600个以上，其中亿元项目100个以上。继续落实好重点项目全生命周期管理机制，紧盯现代渔业产业园、工业园区生物科技循环产业园等省市重点项目，力促马册山建筑用花岗岩矿(机制砂用)项目、北溪流域综合治理一期工程等项目早日开工，和顺工业园污水处理、和顺工业园供热工程一期等项目竣工验收，全年完成重点项目投资25.94亿元以上。健全完善乡镇、部门“一把手”向上争项目、争资金、争资源的工作机制，提高项目争取成功率。

　　突出抓好招商引资。围绕圣农集团、武夷山水、泽汇渔业等龙头企业和优势产业“解剖麻雀”，用好“产业地图”“招商地图”，瞄准长三角、珠三角、福厦泉等重点地区，常态化开展专业化、精准化、链条化招商，力争引进产业项目30个以上、亿元项目10个以上。充分发挥派驻招商官员、招商顾问、商会和企业作用，精心谋划、有针对性地开展专场招商推介，提高委托招商、以商招商实效。聚焦土地、资金、平台等关键要素，做好工业用地储备、标准厂房建设等准备工作，为项目尽快落地创造条件。

　　强化要素保障支撑。坚持内部挖潜与向上争取并重，用足用好土地增减挂钩政策，盘活存量土地和低效用地，积极向上争取项目建设用地指标，做好环评、林地、文保等审批工作，满足重点项目开工需求。注重工业园区整合、提升、拓展，清理盘活低效企业、僵尸企业，推进乡村功能平台小微园区建设，提升园区承载力、吸引力、竞争力。牢牢把握政策机遇，积极争取和用好地方政府专项债券，加强与农发行、国开行等政策性金融机构合作，鼓励社会资本参与投资建设，保障项目建设资金需求。深化项目预审联审机制，细化流程、优化服务、限时办结，提升项目签约落地时效。

　　(三)释放内生动力，在改革创新上突破突围

　　重点改革再深化。持续深化国资国企改革，加快完善现代企业制度，充分发挥市场化融资作用，梳理整合全县特许经营权事项对外招标运营，推动国有资本做强做优做大。加快推进林业改革，探索碳汇资源交易，继续开展新型林业经营主体标准化建设，新增植树造林1.4万亩。全面推进乡镇综合执法改革，加强乡镇执法队伍建设。健全村(居)干部和聘用人员管理考核制度，畅通农村人才“引育用管留”渠道。

　　创新驱动再升级。紧贴企业科技创新需求，鼓励龙头企业加强与中国农业大学、福建省农科院等省内外科研院校产学研合作，加快科技成果转化应用，力争全年新增国家高新技术企业2家以上，列入省市技术创新项目2项，培育省级科技企业孵化器1家，新建市级以上科技创新平台2个以上。依托全国农业科技现代化先行县光泽研究平台，开展品种优化、土壤改良等关键领域科研攻关，选派科特派服务团队10个以上。发挥龙头企业、圣农研究院集聚效应，搭建企业与人才的对接平台，畅通高层次人才引进绿色通道，吸引更多高端人才来光创业。

　　营商环境再优化。深化“放管服”改革，加快“跨省通办”“省内通办”“一件事一次办”等审批改革，力争行政许可事项“全流程网办”比例达70%以上，窗口直接办结率达85%以上。不折不扣落实好“减税降费”“免申即享”等惠企政策，让企业轻装上阵。多渠道“点对点”收集企业诉求，深入开展“百名干部帮扶百家企业”“下午茶·晚餐会”等活动，时刻让企业感受贴身、贴心服务。加强知识产权创造、保护与运用，严厉打击破坏、侵害企业和企业家合法权益的行为，切实保障企业合法经营。

　　(四)强化精建细管，在城市更新上提标提质

　　以“发展眼光”规划城市。发挥环武夷山国家公园保护发展带和闽赣边界枢纽中心城市的区位优势，坚持以山水为轴、生态发展，绘制城乡统筹、全域覆盖、要素叠加的国土空间总体规划，积极构建“国家公园—城—镇—村”融合发展体系。推进以县城为重要载体的城镇化建设，明确城市片区功能定位、风貌风格及建设强度，继续实施规模化花化彩化，改造提升茶市街、中山街等特色街巷，让城市焕发新的生机和活力。完成乡镇国土空间规划和所有行政村实用性村庄规划编制，推进县城供水、供气等市政基础设施向乡村延伸，逐步构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的幸福小城。

　　以“工匠精神”建设城市。坚持区域统筹、成片开发，高标准建设城西新城，加快完善学校、道路、商业综合体等配套设施，打造城市新增长极。全面开展“城市体检”，有序实施坪山、镇岭、乌君洲等地带成片更新行动，启动西溪南岸“吊脚楼”收储工作，加快老旧小区、老旧厂区、老旧街区和农贸市场提质改造，实施新电力公司西侧、荣兴花园三期和城北保障性棚改项目建设，改善居民居住条件。规划新建杭西路南段、杉关路、协和路等道路9条，改造提升武林西路，打通东方路等断头路，提升城区路网通达水平。建成市民活动中心停车场、城南社会停车场，新增停车位410个，让百姓停车更省心、出行更方便。高起点设计建设西溪沿线漫行步道，稳步推进九龙峰公园、城西山地公园建设，新建一批花海公园、口袋公园，建成“福道”5公里，新增公园绿地3公顷，打造市民漫步休闲新坐标。