促进资本化。坚持“财政+国企+金融”，依法规范和引导资本健康发展，用好中央专项资金、政策性资金、专项债券资金等政策支持，发挥区国投公司AA+投融资平台作用，加快组建区金融投资公司，进一步完善国企架构，推动区城投集团获评AA+信用评级，结合发行企业债券、项目开发贷、境外债等资本运作方式，拓宽社会资本参与公共事业渠道。深入实施“榕腾计划”，培育上市后备资源库企业58家，推动恒申集团、永荣控股、闽威科技、智旦运宝宝、博思数采等重点企业上市融资。发展普惠金融、绿色金融、科技金融、数字金融，推广“纾困贷”“普惠小微贷”“海峡·长乐周转贷”和政府性融资担保等金融信贷产品，实施数字人民币应用场景扩面攻坚，完成数字福建云计算中心全国首单新基建REITs项目，加快推动兴业银行金融科技产业园建设。
(二)实施全域融合行动，让千年古邑区域更加协调
坚持全域新区、全域新城，按照福州新区直管区概念规划，积极融入“一中心三组团”联动发展，重点推进总投资近100亿元、69个“五网”项目建设，系统推进五大片区建设。
建设滨海新城核心区。坚持“产业新城、数字新城、创新新城、生态新城、宜居新城”定位，结合海滨文旅带总体规划，以福州海滨旅游区整体开放运营和三营澳片区、下沙片区开发建设为重点，完成征交地2000亩、拆迁20万平方米以上。建成国道G316营前至漳港段，推进滨海高速一期、新福北路(环湖路)等建设，提升国道G228滨海风景道沿线景观，打造“通山、达海、贯城”的大交通体系。加快推动福建职教城、外语外贸学院滨海校区等建设，推动市疾控中心、研发楼六期七期等建成投用，提速CBD输配环、安置房六期至九期、租赁房三期四期等建设，推进那迪广场、新投商务中心等招商推介，提升人口集聚力和吸引力。
建设国际航空城。坚持“海丝枢纽核、临空示范区、现代国际城”定位，一体谋划实施漳港中心区域都市商圈、金峰片区现代城市生活圈、文梅潭片区生态文旅带等成片开发，完成征交地2000亩、拆迁14万平方米以上，建设高品质航空新城。坚持总设计师制度，以“天字一号”机场二期、“地字一号”高铁进机场工程为重点，提速城际铁路F1线、机场综合交通枢纽配套、机场第二高速等重大线性工程建设，保障城际铁路F2、F3线等重大项目建设，建设高效畅达、绿色低碳、安全智慧的一流航空枢纽。扎实推进临空新型显示标准化园区安置房、文鹤中路及连接线道路、湖南中学等公共配套建设，构建多功能的区域综合体。
建设更新老城区。坚持“老城更新、补齐短板、提升品质”定位，引入城市体检评估，推进年度计划投资6.4亿元的32个老城更新项目。打造“海丝文化长乐第一街”和平街特色历史文化街区，提速东风巷、汾阳溪等改造。持续提升总长11公里的迎宾大道，加快广场南路、爱心路万星广场段、会堂南路吴航路至龙景路段等治堵改造，启动城市智慧停车场建设，优化公交线路、提高通勤效率，强化机动车、非机动车整治，畅通路网动脉，提升出行通达性。启动18个老旧小区改造提升项目，探索无物业小区管理模式，加强物业公司监管。加快牛山体育公园、南山景观提升等建设，谋划鳌头溪、长山、圆山周边景观提升项目。推进园林管养、市政设施养护市场化改革，抓好内河治理、园林绿化、立面改造、夜景灯光等工作，提升精细化、智慧化管理水平。
建设闽江口片区。坚持“规划先行、生态优先、融合发展”定位，抓住闽江河口湿地申遗契机，以金潭片区综合开发为重点，谋划推进“三江口-闽江口-航空城”一体化发展示范区。完善湿地保护规划，加快实施闽江口EOD项目和文化旅游基础设施提升工程，一体推进湿地保护修复、文化生态旅游、基础设施建设协同发展。推进金峰旧城改造和“腾笼换鸟”，统筹做好金峰纺织城等周边低效工业用地收储，加快打造金峰现代商业圈。实施潭头高速出口至湿地公园沿线立面景观、潭头污水处理厂二厂等提升改造工程。启动潭头连接线二期建设，加快文松路、马山一路、网龙二路等建设，推动胪峰大道全线通车，促进闽江口片区融入滨海新城和国际航空城建设。
建设首占营前新区。坚持“片区开发、整合资源、疏解老城”定位，主动融入福州三江口组团发展、“两江四岸”综合提升，谋划推动首占营前棚户区二期改造，提速棚改安置房建设。加快打通占前西路、海峡路，完成岱岭隧道一期、西洋南路延伸段、营滨路与国道G316连接线建设，启动岱岭隧道二期、瀛洲片区旧改二期等项目。优化教育资源布局，加快推动长乐高级中学新校区、实验小学马头校区建设，让群众就近共享优质教育资源。提速洞江湖“首钻欢乐世界”游轮商旅综合体建设，推进万旭星座等楼宇建设，动建鑫悦汇综合商业项目，依托89新天地、三馆三中心、洞江湖公园等商业文体配套，丰富商圈、文旅等业态，吸引优质企业入驻运营，集聚人气、商气。
(三)实施乡村振兴行动，让千年古邑乡村更加宜居
坚持产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，巩固脱贫成果和乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
统筹推进乡村发展。全方位夯实粮食安全根基，落实粮食安全责任制，实施种业振兴行动，持续推行“田长制”，抓好“米袋子”“菜篮子”，改造提升高标准农田4000亩，粮食播种面积稳定在17.37万亩。以工业思维抓农业园区建设，实施特色现代农业高质量发展工程，提升青山龙眼、长乐番薯、黄石茉莉花等品牌效应。加强农业“五新”推广，培育新型农业经营主体，发展设施农业、休闲农业。
统筹推进乡村建设。坚持“串点、连线、成面”思路，系统推进闽江口、滨海、洞江湖、董奉山、陈塘港五大片区乡村振兴工作，谋划推动乡村振兴试点镇(村)项目70个。持续开展农村人居环境整治提升五年行动，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，深入开展“护河爱水、清洁家园”“六清一改”“五个美丽”行动和“绿盈乡村”提档升级，巩固垃圾分类成效，推进污水管网改造提升，新认定乡村振兴四、五星级村8个以上。继续深化山海协作、对口支援、东西部协作。