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(安徽省)黄山市人民政府工作报告(2022年12月30日)

  各位代表!

  艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各个岗位的全市人民,向奋战在抗疫一线的广大医务工作者,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻黄解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员,向中央、省驻黄单位,向所有关心、支持和参与黄山发展的海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒看到工作中存在的困难和问题,主要是:发展质效有待提高,实体经济面临困难较多,文旅市场全面复苏尚需时日,现代服务业发展不够充分,创新资源不足、能力偏弱,缺乏产业类特别是制造业大项目好项目,新兴产业起势但未成势,产业结构转型升级任重道远。城市能级还需提升,中心城区综合承载力不足,县域经济实力不强,城市基础设施和公共服务设施还不够完善,城市治理科学化、精细化、智能化水平还不高。民生领域短板还需加快补齐,群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面还面临一些难题,优质公共服务供给与人民美好生活需要还有差距,生态环境保护任务依然艰巨。政府自身建设需要进一步加强,少数部门和干部存在思维定势、工作惯性和路径依赖,用市场逻辑谋事、资本力量干事、平台思维成事的能力不够强,实干担当精神、奋勇争先意识不足,“虚、躲、冷、粗、假”等顽瘴痼疾仍未得到根除,少数领域腐败问题仍有发生。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,切实加以解决,决不辜负各位代表和全市人民的期望和重托!

  踔厉奋发、勇毅前行——2023年主要工作

  党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召,为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下之年,也是推动“大黄山”建设破题开篇之年。站在新的起点、踏上新的征程,我们必须牢记“三个务必”,全面落实省委省政府和市委决策部署,抢抓机遇、乘势而上,放开手脚、大干一场,努力创造更加出色出彩出众的工作业绩。

  政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示和重要回信精神,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,扎实推进中国式现代化,按照省市委全会决策部署,聚焦聚力“五个新突破”,坚持稳中求进工作总基调,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,着力构建与黄山生态环境相适应、与徽州文化底蕴相融合的现代产业体系,全力打造“五个之城”,加快建设“大黄山”生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地,为建设现代化美好安徽作出黄山贡献。

  经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%以上,全员劳动生产率达14万元/人,一般公共预算收入增长5%左右,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%以上和9%以上,居民消费价格涨幅控制在3%左右,常住人口城镇化率提高1.3个百分点,高质量完成耕地保护、生态环保、节能减排年度任务。

  紧紧扭住产业这个兴市之要、富民之源全面挺起支撑黄山高质量发展的脊梁

  习近平总书记指出,要坚持以推动高质量发展为主题,加快建设现代化经济体系。我们要把发展经济的着力点放在实体经济上,狠抓传统产业改造升级和战新产业培育壮大,着力补强产业链薄弱环节,持续推进三次产业高质量协同发展。

  (一)推动“大黄山”建设破题开篇

  紧扣“生态型、国际化、世界级”三个关键词,围绕“休闲度假”和“旅游目的地”,以皖南国际文化旅游示范区建设为抓手,突出烟雨徽州、都市乡村特色,加快打造国际化世界级的“大黄山”、高端人才汇聚的“大黄山”和高端产业集聚的“大黄山”,建设创业型城市样板。

  高定位规划“大黄山”建设。以高品质规划为引领,践行“两山”理念生态平衡发展路径,构建高品质产品、高质量产业、高水平传播话语、高标准城市管理服务、高素质人才保障、高能级金融支持“六大体系”。以黄山为纵坐标、新安江为横坐标,大力发展“山、水、村、夜”四大经济,着力构建有梯度、多元化的文旅产业新坐标系,加快推动观光旅游向休闲度假旅游、景区旅游向全域旅游、旅游产品向旅游产业转变。

  高起点建设“一村”“一城”“一带”。深化“村落徽州”建设,通过内涵深化、整合优化、做优配套,积极招引知名企业入驻第二总部、第二办公地,规划建设设计产业村落、基金行业村落、艺术创造村落等实体基地,吸引汇聚更多高端人才入驻,打造人才群落、产业聚落。规划建设东部新城,实施中心城区东部区域沿江村落开发,构建会议设施、原乡村落、休闲农场、度假山庄于一体的产品体系,加快打造“大黄山”外交会客厅、会奖目的地。打造新安江经济带,按照“交旅融合、水岸融合、建运一体”的思路,开工建设新安江旅游航道整治工程,沿航道周边谋划建设一批文化生态村、产业聚集村,全力打造中国高端商务航道,推动高端服务业态集聚落地。

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