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(山东省)栖霞市人民政府工作报告(2023年1月3日)

  (二)聚力推进项目建设,培育经济增长主引擎。一切围着项目转,一切盯着项目干,坚持内育外引并举,积极扩大有效投资,以项目压茬推进为高质量发展注入强劲动力。

  强化项目建设。抓牢项目建设“生命线”,加快实施90个总投资224.2亿元重点项目,年内竣工32个、完成投资107.9亿元。树牢“项目建设共同体”理念,10个指挥部牵头抓总,明确时间节点,建立台账清单,周调度、月研判、季评比,确保项目早开工、快建设,半年全部开复工。制定项目推进流程图,全程统筹要素保障,实施全生命周期管理,力促优质资源向优质项目集聚。

  强化双招双引。开展“招商引资质效提升年”活动,塑造项目招引快速拍板机制,突出京津冀、长三角和日韩重点区域,主动出击、精准招引项目。推行产业链招商,以松山产业园区为“主阵地”,主攻行业龙头、产业链上下游优质企业,鼓励镇街新上项目向园区集中。发挥招商顾问作用,主攻央企国企、上市公司,领导带头招商、专业招商、以商招商,年内引进过亿元项目10个以上。精心研究政策,搞好项目包装,加大“三争”力度,力争专项债券和政策资金争取再创新高。契合产业发展、企业需求,政策引才、载体聚才、服务留才,柔性引进高层次人才1200名以上。

  强化创新驱动。深化“产学研金服用”合作,推进技术攻关和成果转化,研发经费投入增长10%以上,高新技术产值占比提高3个百分点以上。加快培育创新型企业,年内高新技术企业达到44家、科技型中小企业达到60家。用活改革“关键一招”,纵深推进“放管服”改革,全面落实“双全双百”工程[32],延伸“一件事”服务链条,提升政务服务标准化、便利化水平。建强国企平台,深度参与城乡建设、资源开发,推动资本运营多元化,增强自身造血功能,实现国有资产保值增值。

  (三)聚力强化精建细管,做优城市品质提能级。坚持精致打造、精细管理,下足“绣花”功夫、擦亮“文明”底色,塑美更高能级品质城市。

  完善城区功能。优化空间形态,完成老城区、环长春湖和滨湖新城重点区域控规修编,绘制“一张图”赋能空间治理。高位推动老城区三年改造行动,启动南小街区片改造,接续推进古镇南苑棚户区安置建设,加快翰林学府、山水庄园等项目开发,实施老旧小区改造提升。全面贯通城区水系,“三河”治理河道蓄水,串联两侧绿化景观,完成9座桥梁重建改造和亮化打造。全力提速新城建设,10条道路建设和管网工程全面铺开,启动4个村搬迁和安置区建设,红色文化人才培训基地、新一中建成使用,开工建设自然博物馆,新人民医院和芳邻学府主体完工。配合做好栖莱高速征迁,开工建设通用机场跑道,智能化改造城区电网,新增5G基站100个以上。

  加速双城融合。坚持新老城区相向、整体推进,以文化路北延、繁华路建设、外环路打造,加快新老城区“四纵四横”“五纵九横”路网互通。老城区功能魅力延展、新城区优化服务布局,市域“半小时交通圈”“15分钟便民服务圈”初步成形,力促新老城区功能互补。以牟氏庄园5A级景区创建、沿河带状休闲公园建设、滨湖公园和翠屏公园改造提升,实现新老城区景区互联。

  创建文明城市。锚定重揽省级文明城市殊荣,强弱项、补短板,坚决打赢创城攻坚战。发挥“五位一体”[33]优势,坚持创建标准与精细管理深度融合,健全创城常态化长效化机制。全面开展城市管理提升行动,用好户外广告设施烟台试点改革机遇,重拳治理城乡“两违”,畅通城市道路“微循环”。抓实“红色物业”建设,理顺物业管理体制。加速智慧城市数据整合,推行“一网统管”,全面打造新型智慧城市。

  (四)聚力乡村全面振兴,持续激发农村新动能。坚持农业农村优先发展,加快推进乡村振兴三年行动,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  提高农业发展质效。扛牢粮食安全政治责任,落实最严格耕地保护制度,年内新增土地复垦、高标准农田6300亩,粮库扩建竣工投运。深化省级农高区创建实效,高质量推进苹果全产业链融合发展,年内改造老龄果园和建设示范园5万亩以上,苹果深加工产值突破40亿元。构建生态产品价值实现机制,打造栖霞生态苹果区域公共品牌。差异化发展特色农业,培育大樱桃、草莓、蓝莓、艾草等产业,新增“三品一标”企业3家以上。高标准培育新型农业经营主体,新增农民合作社、家庭农场20家以上,市级以上龙头企业达到40家。

  提高农村宜居水平。接续推进乡村振兴10大攻坚行动,标准不降、力度不松,美丽乡村示范村达到505个,覆盖率达到60%以上。年内,改造“四好农村路”220公里,完成248个村生活污水处理,清洁取暖1.8万户,改造提升供水站8座,铺设城乡供水管网3070公里。市镇村三级发力,广泛开展人居环境整治提升,推动污水处理、环卫一体化高效运行,创建省级示范村5个。实施农网改造工程,升级电网138公里。精致打造小城镇,加快桃村老岚水库安置房和蛇窝泊苹果佳苑建设,支持镇街特色化实施驻地改造提升。

  提高农民生活质量。积极推动集体经营性土地入市,盘活农村资产资源,蹚出强村富民新路子。严格落实“四个不摘”[34],织密兜底保障和预警防护网,动态监测、精准帮扶,巩固拓展脱贫攻坚成果。实施新时代农民素质提升工程,鼓励大学生、退役军人返乡创业。完善乡村治理,深化移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

  (五)聚力厚植生态优势,增强绿色发展源动力。做优烟台“绿芯”,用生态保护留住“绿水青山”,用绿色发展赢得“金山银山”,以生态“含绿量”展现发展“含金量”。

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