巩固防污治污成果。实施“蓝天”工程,加强空气质量监测预警,实现PM2.5与臭氧协同整治,空气优良率保持87%以上。实施“碧水”工程,深化落实河湖长制,持续开展“清河行动”,严厉打击河道非法采砂,加快农村河道生态建设,建设人工湿地60亩。实施“净土”工程,强化农业面源污染防治,开展总氮控制行动,建设飞灰填埋场,实现垃圾无害化处理全覆盖。
推进护绿增绿行动。实施最严格生态保护制度,统筹实施山水林田湖系统治理,争创国家重点生态功能区。深化林长制改革,推进造林绿化、抚育管护,加强松材线虫病害防控和飞蛾防治,一把不松抓好森林防火工作。实施绿色矿山创建,治理废弃矿山1000亩以上。
建立长治长效机制。紧扣碳达峰碳中和目标,大力实施绿色低碳高质量发展三年行动,扎实推进农光互补光伏发电等项目,强化能耗“双控”[35],万元GDP能耗下降2.7个百分点。探索生态产品资产价值实现机制,积极参与碳排放权交易,打通生态价值转化路径,年内新增绿色贷款15亿元以上。
(六)聚力促进共同富裕,筑牢民生福祉保障网。坚持人民至上,顺应群众关切,高质量推进30项民生实事[36],更大力度补齐民生短板,更广维度提升民生幸福指数。
完善普惠化社会保障体系。坚持把稳就业促增收放在更加突出的位置,千方百计扩大就业容量,提升收入质量,年内城镇新就业2000人以上。持续推动社保精准扩容,育强缴费底数,扩大覆盖面。深化医保支付方式、医疗价格改革,财政补助提高到每人每年640元。落实关心关爱政策,大力发展社会救助、福利慈善事业,让更多群体共享发展成果。维护退役军人合法权益,建设民兵训练基地,推动军民融合发展。
健全均等化公共服务体系。坚持教育优先发展,办好人民满意教育,推动学前教育公益普惠、义务教育优质均衡、高中教育提质发展。实施教育质量提升行动,深化师德师风建设,稳步提高中高考成绩。持续优化医疗供给,中医院新院区启动运营,创建全国医养结合示范县,健全分级诊疗服务体系,提升公共卫生应急处置能力。丰富群众精神文化生活,实现镇街综合文化站、村级文化服务中心全覆盖。
构建现代化社会治理体系。严格落实优化疫情防控各项措施,加强预防控制体系建设和医疗救治能力提升,守护好人民群众的生命安全和身体健康。严守各领域安全底线,按照“三管三必须”[37]要求,健全责任体系,突出重点领域专项整治,全力遏制安全事故发生。严防区域性金融风险,建立专班、分类施策,加强监测评估预警,健全排查化解机制,坚决打击非法活动,营造良好金融生态。完善网格化管理、精细化服务基层治理平台,推动扫黑除恶常态化,建设更高水平“平安栖霞”。
三、加强政府自身建设
任重千钧,惟有担当。面对新形势、新任务,市政府将时刻牢记使命、勇于自我革新,以更高标准、更严要求、更实作风,奋力打造人民满意的服务型政府。
旗帜鲜明讲政治。突出政治忠诚首要标准,时刻胸怀“国之大者”,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度,扛牢意识形态责任,把牢意识形态阵地。坚决执行党的路线方针政策,坚持政治立场不移、政治方向不偏,自觉维护市委权威,确保决策部署落地落实。
依法行政促规范。坚持依法行政履职原则,以习近平法治思想为指导,推动法治政府建设向纵深发展。主动向市人大报告工作,定期向市政协通报情况,高效办理人大代表建议和政协提案。严格执行“三重一大”集体决策,全面落实重大行政决策合法性审查和风险评估机制。认真开展第五次全国经济普查。深化政务公开,优化“12345”热线办理流程。常态化开展“结亲连心”为民服务活动,用心办好百姓身边事,用政府“辛苦指数”换取群众“满意指数”。
恪尽职守抓落实。凸显真抓实干鲜明特质,弘扬“严真细实快”作风,始终将“抓经济、抓发展、抓落实”作为政府工作主责,实行定量定性、定岗定责管理,做到工作细化到点、任务明确到人,一级抓一级、层层抓落实。坚持苦干实干、务实扎实,敢于斗争、善于斗争,做到知责于心、担责于身、履责于行,一件一件抓落实,一年一年抓成效。
清正廉洁作表率。坚守干净干事从政底线,严格执行中央八项规定及实施细则精神,始终把纪律和规矩挺在前面,驰而不息纠治“四风”。持续强化审计监督、财政监管,紧盯重点领域、重要岗位和关键环节,切实扎紧制度笼子。支持纪检监察机关开展工作,严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题,着力打造为民、务实、清廉干部队伍。
各位代表,新起点肩负新使命,新征程寄托新期待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委、政府和市委的正确领导下,撸起袖子加油干、风雨无阻向前行,矢志不渝建设山清水秀的幸福新栖霞,笃行不怠开创新时代现代化建设新局面,奋力在中国式现代化新征程上贡献更多“栖霞力量”!