一年来,坚持从严从实,自身建设全面加强。倡树“严真细实快”作风,扎实开展“能力作风建设年”“四大”活动[24],讲政治、强作风、比贡献,政府自身建设在提速增效中走在前列。始终做到忠诚于党,坚定拥护“两个确立”[25],坚决做到“两个维护”[26],对标对表“三个全面”[27]“三个务必”[28]“五个牢牢把握”[29],全力推动学习贯彻党的二十大精神往深处走、向实里做。始终在市委领导下开展工作,坚决贯彻落实市委决策部署,做到同心同向、同频共振。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督,主动向市政协、党外人士通报工作,办理人大代表建议、政协提案137件,满意率100%。“放管服”“一次办好”改革质效提升,1206个审批事项“应进必进、一门集中”,“VR+AR掌上办”“沉浸式”服务开创省内先河。修订政府党组工作议事规则,严格落实依法行政决策程序。庙后镇荣获省“人民满意的公务员集体”称号。畅通民意诉求渠道,“12345,有事找政府”深入人心,受理诉求6.37万件,及时办结率99%以上。创新开播“局长走进直播间”栏目,线上解决群众反映问题509个。持之以恒正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,上下联动狠抓巡视巡察问题整改。带头过“紧日子”,“三公”经费支出下降5%。紧盯重点工程、关键少数,强化廉政谈话、警示教育,以零容忍态度反腐惩恶。
各位代表,过去的一年,面对深刻复杂变化的形势,取得的成绩殊为不易,归功于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,凝聚着省“四进”工作组进驻督导的辛苦付出,离不开市委的统揽全局、坚强领导,得益于市人大、市政协的监督帮助、鼎力支持,是全市人民一起拼、一起干、一起奋斗出来的!在此,我代表市政府,向奋战在全市各条战线上的广大党员干部群众,向人大代表、政协委员、离退休老干部,向驻栖单位、驻栖部队、武警官兵,向所有关心支持栖霞经济社会发展的朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们清醒地看到,山清水秀的幸福新栖霞正处于起步成势关键期,新的经济增长点正在孕育发力,经济总量不大、产业层级不高、优质项目不多的局面还没有根本改变;公共卫生应急体系在疫情防控期间暴露出一些问题和不足,教育、医疗、文化等公共服务供给,与人民群众对美好生活的向往还存在差距;政府服务效能还需提速升级,党风廉政建设仍需常抓不懈,等等。对此,我们将认真分析原因、找准症结,以更加务实的举措,努力将政府工作做得更好!
二、2023年政府主要工作安排
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,以绿色低碳高质量发展为总抓手,深入实施“生态立市、项目兴市、工业强市、农业稳市”战略,坚定不移按照“1+235”总体部署[30]和“10+6”工作体系[31]要求,奋力落实市委各项决策部署,保持定力、精准发力、持续用力,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,加快建设山清水秀的幸福新栖霞!
全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%以上,一般公共预算收入增长8%,固定资产投资增长7%以上,社会消费品零售总额增长5%以上,居民人均可支配收入增长5%以上,全面完成上级下达的节能减排任务目标。
(一)聚力提振工业经济,稳牢县域发展压舱石。紧扣工业经济三年突破主线,做大规模总量、提升产业质量,以工业经济大突破带动县域经济大发展。
增强园区集聚功能。完善设施配套,持续加大投入,推动松山产业园区两年出形象、上层次,打造园区2.0升级版。年内完成嵩山路改造提升,污水处理厂建成启用,110KV变电站开工建设,铺设工业蒸汽管网12公里,推动集孵化研发、人才公寓于一体的“园区加速器”建设。紧盯烟台市域产业转移和项目溢出,推动与烟台国企合作项目落地见效。启动建设总投资26亿元的泰和新材应用产业园、同兴实业二期“园中园”,年内落户项目10个,园区产值达到50亿元。完善“管委会+公司”模式,深化赋权强能,实现园区事园区办、一次办,全面释放园区发展活力。
打造产业特色优势。推进链式融合发展,强化延链补链强链,力促重点产业突破成势,打造质效双优产业集群。高端装备制造产业集群,壮大汽车零部件、智能环保等产业链,开工氢能装备、电缆芯材等项目,加快康林智能装备、华夏大地锁具、医用装配等项目建设,投产华鹏重工二期、同兴喷涂中心,年内产值突破25亿元。新材料产业集群,推进兴邦新材料等企业扩能升级,加速泰和新材应用产业园集聚发展,扶持杭园、华屹科创、鸿庆预涂等企业膨胀裂变,年内产值突破15亿元。食品加工产业集群,依托丰富的农产品资源,推动产业向原材料、市场应用上下游拓展,年内产值突破40亿元。矿产资源产业集群,加速金曼、百里店金矿复工复产,整合滑石矿权,启动五彩龙金矿采选,完成常鑫金矿改造提升。
培植企业倍增壮大。精准高效落实服务企业专员制度,实行“专班分办、部门专办”推进机制,靶向指导企业培强育大。年内新增“四上”企业16家以上,主营业务收入过亿元企业22家,规上工业增加值增长4%以上。推动企业梯次培育、倍增发展,年内列入烟台倍增计划的5户企业增长25%以上,我市10户企业增长20%以上。实施新一轮智能技改行动,年内重点技改项目完成投入3.13亿元,6个项目竣工投产。引导企业加快升规纳统,年内“专精特新”企业达到15家,“小升规”3家。弘扬企业家精神,构建“亲上加清”政商关系,培育新生代企业家,壮大优秀企业家队伍。