——2024年2月2日在南城县第十八届人民代表大会
第四次会议上
县长 颜 萍
各位代表：
现在，我代表南城县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧扣打好“四大战役”工作主线，统筹抓好经济社会发展各项工作，全力推动高质量发展迈出坚实步伐。全年实现生产总值195.53亿元，增长6.3%;一般公共预算收入增长4.3%;规模以上工业增加值增长14.4%;固定资产投资下降12.5%;社会消费品零售总额51.3亿元，增长2.1%;实际利用外资现汇进资573.4万美元，增长138.9%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%、7.5%。
这一年，我们坚持转型升级，产业发展既有突破、又有跨越。工业发展强劲有力。全年新签约2000万以上工业项目38个，其中“优强”项目5个，项目总投资168.42亿元;新增规上工业企业30家、排名全市第一，成功申报高新技术企业29家、瞪羚企业1家，上榜国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级13家，常规工业实现税收4.34亿元，同比增长55.9%，校具(教育装备)产业获评国家级中小企业特色产业集群，中药炮制流派特色技术创新传承大会在南城隆重召开;大力推进数字经济做优做强“一号发展工程”，年度新增企业上云1126家，认定省级众创空间、智能制造标杆企业、“5G+工业互联网”各1家、两化融合示范企业8家，数字经济核心规上企业达41家、同比增长32.3%。工业创新发展争先擂台赛稳居全市第一方阵，荣获2023年全市工业创新发展争先擂台赛总决赛第三名(除高新区外，在县区中排第二)、全市县域经济高质量发展大巡察第二名(除高新区外，在县区中排第一)。农业产业提质增效。粮油生产保持稳定，粮食总产量达到25.85万吨，油菜种植面积达到2.7万亩。制种产业持续发力，现代种业科技产业园一期建成投用，杂交水稻制种面积扩增到12.1万亩，实现产值超过4亿元。蔬菜富民效应显现，新增设施蔬菜大棚2910亩，总面积达6310亩，落实种植主体1015户，户均增收7.46万元，全市设施蔬菜现场推进会连续两年在南城召开。品牌建设形势喜人，新增绿色食品2个、有机食品5个，获评部省共建江西绿色有机农产品基地试点省“县级先行标杆”;完成“江西绿色生态”品牌认证40项，“江西绿色生态”品牌建设试点县省级验收考核荣获优秀等次。商贸文旅蓄势勃发。发放电子消费券430万元，开展“赣品网上行”、南城米粉专场直播等活动，网络零售额达16.97亿元。成功举办第三届麻姑文化旅游节和麻姑山全国颜体书法展、七夕长寿水粉节、“四季村晚”等系列文旅活动，全年累计接待游客900万人次，实现旅游综合收入80.36亿元。
这一年，我们坚持扩大投资，项目建设既有增量、又有质量。项目谋划卓有成效。建立全周期项目管理服务机制，成功申报中央预算内项目12个、资金1.84亿元，排名全市第一，其中争取到全省唯一的盘活国有存量资产项目，获得资金6400万元;增发国债通过项目3个、资金2.95亿元，排名全市第一;2023年政府专项债获批限额17.14亿元，排名全市第二;2024年政府专项债通过省级审核项目9个，申报总金额14.2亿元，排名全市第一。项目推进扎实有力。完善县级领导挂点联系重点项目制度和“五个一”推进机制，新建成标准厂房36.4万平方米，南城通用机场开工建设，周家堡大桥拓宽改造工程、县粮食仓储物流建设项目如期完工，职业技术学校如期投入使用，35个省大中型项目和65个市重点项目投资完成率分别为117.58%、108.63%。
这一年，我们坚持积蓄动能，改革开放既有特点、又有亮点。国资国企改革纵深推进。创新政府投资建管机制，国企盈利能力大幅提升，金创集团、工创集团共实现利润总额3.93亿元，上缴税收2.44亿元。DIP支付方式改革稳步开展。县人民医院、中医院、博瑷医院3家二级定点医疗机构住院次均费用分别同比下降3.63%、15.53%、5.46%。“招标即开工”改革首创性探索。大力推行“容缺+承诺+模拟”超简审批，政府投资项目审批时间由60天压缩至10天。“南事好办、城事有我”营商环境品牌聚力打响。在全省率先发布首部优化营商环境白皮书，累计为民营企业提供供应链资金、财园信贷通等各类金融支持11.2亿元，兑现惠企政策资金6.04亿元，新增减税降费及退税缓税缓费1.53亿元。对外开放合作不断拓展。建立与晋江对口合作关系，探索两地优势互补、互利共赢合作模式;推动外贸外资平稳发展，实现外贸出口20.64亿元;新设外资企业4家，排名全市第一。
这一年，我们坚持统筹协调，城乡面貌既有颜值、又有内涵。城市更新取得阶段性成果。获评江西省城市功能与品质提升考核先进县，国家卫生县创建顺利通过省级评估验收，建昌大道完成“白改黑”，登高路延伸段、盱江南大道等一批市政道路顺利实施，新建总工会停车场及3个智慧停车场，施划增设停车位1900余个。改造污水管网41.7公里，清淤检测雨污管网335公里，城区内涝积水点消除率达95%。药都大道片区老旧小区改造完成，七大区域500户棚户区改造加快推进。乡村面貌实现持续性转变。统筹开展农村人居环境整治、危房整治、厕所革命、“四好农村路”示范创建等工作，建立农村公共基础设施“八位一体”管护机制，打造农村人居环境整村推进示范村24个，整治农村C级、D级危房30余万平方米，新改建农村户厕1102个，新建改建农村公路160公里，县道三级比例占比达72.4%，建制村通双车道占比达66%，提前完成全省“十四五”目标任务。村集体经济不断发展壮大。81%以上行政村年经营性收入超过20万元，年经营性收入超过50万元、150万元的示范标杆村分别达27个、2个。
这一年，我们坚持绿色发展，生态建设既有显绩、又有潜绩。空气质量走在全省前列。成功创建“中国天然氧吧”，空气优良天数比例达99.3%，同比上升2.3%;PM2.5平均浓度12.6微克/立方米，排名全省第二。水环境保护成效明显。获评江西省重点水域禁捕退捕工作综合考核先进县，国控、省考断面水质均达到Ⅲ类或Ⅲ类以上，饮用水水源地水质实现100%达标。土壤环境质量保持总体稳定。强化土壤污染重点单位监管，污染地块用地安全利用率达100%。林业产业持续健康发展。完成绿化造林1.63万亩，种植森林药材7588亩，获评全省松材线虫病防控成效先进县。碳达峰碳中和工作稳步推进。积极推广“绿宝”碳普惠平台，累计实现核证减排量9270吨。“两山”转化中心正式运营，创新推出“百福种养贷”“金榜校具贷”等绿色金融产品，全县生态权益类贷款余额33.1亿元。