让农村更宜居。用景区标准、匠心精神开展乡村建设,努力让乡村有“里”有“面”。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,常态开展村庄环境“擂台赛”,确保3个省级中心村通过验收,4个省级中心村启动建设,创成A级景区村庄2个。打造“黟路田园”,推动自然风光、传统村落、创意景观互动融合,描绘黟县版“烟雨徽州、田园徽州、村落徽州”。扎实推进省“三治融合”乡村治理示范试点,全域推动数字乡村建设,在春风化雨中涵养文明乡风、优良家风、淳朴民风。发挥“新黟县人”才智,挖掘本土能人潜力,探索建立清华大学乡村振兴工作站,培育一批“乡创客”“田秀才”“土专家”。
让农民更富裕。接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,建立健全与乡村全面振兴相适应的体制机制,分层分类帮扶农村低收入人口。深化农村综合改革,全域推进乡村运营试点,组建强村公司、乡镇振兴公司,加速闲置农房(宅基地)有偿退出、流转、使用。规范农村产权交易,探索集体经营性建设用地入市,助推农村资源资产高水平转化。继续开展全国农民合作社质量提升整县推进试点县、全省家庭农场农民合作社高质量发展示范县建设,推动新型农业经营主体职业化、规范化发展。强化金融助力乡村振兴,发展徽派种养、乡村美食等乡愁经典产业,壮大村集体经济。深化与阿里合作,高质量实施一批乡村振兴特派员项目,构建农村电子商务生态链,确保国家电子商务进农村综合示范县通过绩效评估。
(五)聚力全域秀美,构筑城乡融合示范地
突出以人为核心的新型城镇化,统筹城乡联动,实施一体开发,让宜居宜业宜游成为黟县特色名片。
建设品质县城。按照景观精美、节点精致的要求,持续开展县城有机更新,让城市更有品味。修编《国家历史文化名城保护规划》,完善保护机制,延续文化脉络,保持文化肌理。稳慎复兴古城片区,坚持整体开发运营,活化古城业态,打造文化旅游重要目的地。高品质开展城市双修,提升县城农贸市场,美化沿街立面,完成亚行贷款生态保护、城乡供水保障能力提升项目。建设桃源路(二期),改建翼然中路、碧阳大道向阳桥至高岐家园段,扩大公共停车泊位有效供给,方便群众出行。坚持“房住不炒”,有序扩大保障房、租赁住房供给,促进房地产业平稳健康发展。
打造特色集镇。突出碧阳首善首位,建设碧山创意乡村、关麓创意景区,创建三产融合发展示范区。推动宏村旅游二次创业,打造塔川生态休闲乡村度假区,有序引导客流向周边辐射。提速西递高铁片区建设,建成高铁站房、综合客运枢纽、站前广场,综合整治沿线环境,展示最美门户。拓展渔亭园区空间,建设楠玛商贸区,助力电商兴镇。加快黟西北生态产品价值转化,差异化开发柯村红色旅游产品,筹建皖南苏维埃政府纪念馆,支持洪星做大竹产业,丰富美溪生态旅游业态,做好宏潭小茶叶大文章。
强化精细管理。坚持规划引领,完成国土空间总体规划编制,科学推进“多规合一”实用性村庄规划编制。加快智慧化转型,丰富数字城管应用场景,为城市发展注“智”赋能。加强建筑垃圾规范化处置,建设生活垃圾分类一体化管理项目,提升专业化、无害化处理水平。深入实施环境大整治行动,全面提升市容环境,加强源头管理,严格路面执法,狠抓扬尘治理,开展绿化美化亮化,确保创成省级文明城市。优化非物管小区大物业管理,强化社区公共服务供给。全面落实城乡规划硬约束,综合运用房地一体成果,严格农房批建管理,强化房屋质量安全管控,确保城乡风貌协调、和谐共生。
畅通城乡路网。优化路网布局,提升城乡互联互通水平,加速构筑交通运输一体化格局。加快池黄铁路建设,建成昌景黄铁路,开建G530县城至叶村改建工程,打通高铁站与县城快速通道。强化对上争取,适时启动德上高速快速连接线项目,加速实现县城15分钟内上高速。做实胡门至小河口公路改建项目前期,适时建设石林至S479连接循环线,实施S479西递段路面修复工程,完成S222灾毁恢复工程。继续推进“四好农村路”建设,强化县乡村公路养护,争创省级城乡交通运输一体化示范县。
(六)聚力“两山”转化,守护山水人文栖息地
坚持生态优先、绿色发展,守住蓝天白云、绿水青山底色底线,促进资源资产价值高效转化、永续利用。
深化资源保护。全面落实“三线一单”刚性约束,优化自然保护地管理,维护生物多样性,持之以恒建好国家重点生态功能区。严格执行生态环境保护专项监督长制,实行智慧监管,推行综合执法,坚守自然生态安全边界。推深做实田长制,严格耕地保护,拓宽耕地占补平衡路径,高效处置“五未”土地,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”。从严落实林长制,创新商品林禁伐补偿机制,完成人工造林500亩、森林抚育3.9万亩,争创国家森林城市和全国林长制改革示范区。纵深推进松材线虫病防治五年攻坚行动,实施分区分层系统治理、精准防控,坚决打赢松材线虫病防控阻击战、攻坚战。加强古树名木保护,严格林地征占用管理,严防森林火灾,维护森林资源安全。
强化修复治理。统筹山水林田湖草沙生态修复,高质量完成中央、省生态环保督察反馈问题整改销号,确保绿水长流、空气常新、净土永驻。坚持水岸同治,落实长江“十年禁渔”,推进新安江—千岛湖生态补偿试验区建设,建设拜年山水库,开建水系连通、水环境生态修复等项目,实施新安江入河排污口整治、丰溪河水体保护等工程,以“河长制”实现“河长治”。强化大气环境监测预警,突出抓好烟花爆竹禁限放、秸秆禁烧和综合利用等工作,确保空气质量继续保持全省领先。加强源头防控、地块调查、风险评估和治理修复,严防农业面源污染,推动土壤环境质量持续改善。