促进农村和谐稳定。有序推进村庄规划编制，实施乡村建设行动，提速3个乡镇亚行生态村庄项目建设，建成美丽乡村中心村12个。开展农村人居环境整治提升五年行动，整治自然村40个，新建农村污水处理设施6处，改厕400户以上，生活垃圾无害化处理率达100%。加快补齐农村基础设施短板。加大农村电网改造力度。加强农村人饮工程管护，推进山斗小流域水土保持、小源河田里段治理等工程建设。实施农村公路改造提升等工程34.6公里，开通屯溪至五城、海阳至五城城乡公交，争创“四好农村路”省级示范县、全省城乡交通运输一体化示范县。加强宅基地审批管理，推进农村乱占耕地建房问题清理整治。广泛开展文明村镇创建，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　促进农民安居乐业。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，分层分类帮扶农村低收入人口，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。支持能人下乡、贤人兴乡。开发一定数量公益性岗位，发展乡村旅游，多渠道增加农民收入。健全经营主体、村集体、农户利益联结机制，培育致富能人、产业技人等“新农人”，发展多元化、专业化社会服务组织，新增家庭农场40家、产业化联合体2家。深化“三权分置”改革，扩大“三变”改革范围，完善土地经营权流转服务体系，探索建立农村集体资产市场化交易制度，推进农村闲置农房盘活利用，开展乡村运营机制创新试点，组建县乡村三级运营公司，经济强村达18个以上。

　　(六)聚焦生态保护，绘就绿水青山新画卷

　　绿水青山是一笔既买不来也借不到的宝贵财富。我们要像保护眼睛一样保护生态，像对待生命一样对待环境，用绿色扮靓休宁大地，让“绿起来”带动“富起来”实现“强起来”。

　　全县域保护生态。编制实施县级国土空间规划“一张图”，落实“三线一单”制度，科学有序利用空间资源。争创全国生态文明建设示范县，强化生态功能区保护，加强自然保护地监管，探索河长、林长、茶长、田长、生态环保专项监督长“五长”融合运行。完善政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态文明治理体系，优化生态文明建设考核，开展领导干部自然资源资产离任审计，健全生态环境公益诉讼和损害赔偿制度。建设资源节约型、环境友好型社会，营造简约绿色生活新风尚。

　　全方位治理环境。聚力解决突出环境问题，实施大气、水、土壤污染防治升级版。一体推进“五控”措施，持续抓好秸秆禁烧和综合利用，加强矿山生态治理，开展松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，巩固提升环境空气质量。加大水资源生态修复，推深做实重点流域“十年禁渔”，推进流域入河排污口排查治理，完成朱村河综合整治任务，确保P值稳定达标。优先保护耕地土壤环境，完成月潭湖缓冲带生态保护修复，突出畜禽粪污等治理，拓展生态美超市等有效模式，进一步改善土壤环境质量。

　　全要素转化价值。开展生态系统生产总值核算研究，完成全县自然资源评价评估，推动自然资源实现可核算、可交易、可增值。拓展生态产品经营开发路径，建立自然资源有偿使用制度，推进新安江—千岛湖生态补偿试验区建设，加快里庄抽水蓄能电站项目前期工作，加强月潭湖水资源保护和合理利用。编制实施碳达峰碳中和行动方案，探索推进用能权、用水权、排污权、林业碳汇市场化交易。成立林业投资公司，争取国家战略储备林项目，打造现代林业产业示范区，推动林业高质量发展。

　　(七)聚焦民生改善，共建幸福美好新生活

　　民生是最大的政治。我们要坚持以人民为中心的发展思想，办好群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事，让人民群众获得感更足、幸福感更持续、安全感更有保障。

　　完善更可靠的社会保障。优化民生工程建设模式。做好高校毕业生、城镇困难人员、农民工、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业2600人，农村劳动力转移就业2800人。实施全民参保计划，开展医保扩面普查专项行动，落实城乡居民基本养老保险基础养老金调整待遇政策，提高城乡居民最低生活保障标准。健全社会救助、社会福利等制度，保障妇女、未成年人、残疾人合法权益，关爱保护农村留守老人儿童，建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。实施三孩生育政策及配套支持措施，发展老龄事业和老龄产业，构建老年友好型社会。稳妥处置问题楼盘，稳步增加保障性住房供给，促进房地产市场平稳健康发展。

　　提供更优质的公共服务。坚持教书育人、立德树人，全面落实“双减”政策，实施德智体美劳“五大行动”，提高义务教育课后服务水平，规范民办义务教育发展，集团化办学工作走在全市前列。办好学前教育、老年教育，加强托幼一体化建设，支持休宁中学建设并提升高中学校办学质量，支持黄山健康职业学院、徽匠学校办学，建设儿童友好型城市。实施健康休宁行动，深化爱国卫生运动，争创国家卫生县城。提高县域综合医疗服务、疾病预防控制、综合卫生监管水平，筑牢常态化疫情防控屏障，全方位全周期守护人民健康。推进体育馆信息化数字化升级改造，实现县乡村三级全民健身设施网络全覆盖。支持国防和军队现代化建设，夺取全省双拥模范县创建“二连冠”。发挥工会、科协等人民团体作用，做好移民后扶、机关事务、民族宗教、融媒体、外事、统计等工作。

　　打造更安定的社会环境。抓好政府债务风险防范化解，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。深化安全生产专项整治三年行动，杜绝重特大安全事故发生。加强食品药品全链条质量安全保障。优化应急管理体系，高度重视极端天气影响，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作，提高防灾减灾救灾能力。深化市域社会治理现代化试点，推进全域平安创建，加快省级智慧社区试点建设，打造“网络+网格”社会治理升级版。做好人民调解、法律援助、社区矫正等工作。落实领导干部接访下访和批阅群众来信制度，深化信访积案化解攻坚行动。健全矛盾纠纷多元化解机制，完善社会治安防控体系，坚持依法治网，常态化机制化推进扫黑除恶斗争，确保社会大局和谐稳定。